人民网记者 王素涛

　　作为主抓粮食生产的农业部副部长，张文宝在5日召开的政协十届二次会议民盟界小组讨论会上，用三个“最低”说明我国目前的粮食安全形势：去年粮食播种面积跌破15亿亩，是建国50年的最低点；粮食总产量跌破900亿斤，是近10年来最低的；人均粮食总量跌破350公斤，是近20年来最低的。

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　　张宝文说，造成粮食安全问题有这样一些原因：

　　——乱占耕地、滥占耕地。我国耕地面积近几年来逐年递减，从1996年的19.51亿亩减少到2002年的18.89亿亩。

　　——耕地质量下降。中低产田占耕地总面积的75%。土壤中碳储量每年以1%的速度递减，东北黑土地每年以3%的速度递减。

　　——粮食科技投入不足。虽然我国农业科技贡献率有42%，但农业科技投入只占农业总产值的0.17%——0.27%，相对于世界平均1%的比例差了很多。

　　——水涵养能力下降，农业污染日益严重。我国农业用水占我国用水总量的70%，但由于渗漏或蒸发，利用率却只有30%。化肥的利用率也只有30%左右，由于大量施用化肥造成土地“面源污染”，农药污染和残余超标也是目前农业发展的一个突出问题。

　　——农业基础设施老化，自然灾害比较严重。从90年代以来，我国每年减少的灌溉面积是700到800万亩。

　　——种粮比较效益下降，农民种粮积极性低。比如东北玉米，原来农民收获50公斤，纯收入可以达15元—16元，但目前下降到12.6元，影响农民种粮积极性。

　　如何提高粮食综合生产能力，张宝文提出几点建议。他说，应树立多元化的食物观，减少对土地的依赖。坚持藏粮于地的基础，保护土地的生产能力。政策扶植粮食主产区和优势区发展，建立优质粮食产业带，保证这些地区供应60%的商品粮。(人民网北京3月8日讯)

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