“不建立一套科学公正的干部政绩评价体系，就难以从根本上引导和保证各级基层干部确立科学的发展观。”全国人大代表、镇江市委书记史和平说，干部的政绩依据什么来评价？这个问题看似简单，但在基层却常出偏差。
落实科学的发展观，必须坚持发展与富民的统一。史和平代表说，现在的问题是在一些地方、一些干部身上存在抓发展一手硬，抓富民一手软的状况，主要表现在过分追求发展
指标、特别是GDP的增长，而富民的举措不多。
史和平代表分析说，造成上述状况的主要原因之一，是干部政绩评价体系不科学、不公正。我们经常讲“以发展论英雄”，“以发展用干部”，但落实到具体标准上，往往是只看一个干部所在地区、所在单位经济指标的增长：GDP增长多少，项目上了多少，外资到位多少，新建城市设施多少等等。这样就很容易造成一些干部一味盯着GDP，表面上发展的数字很漂亮，但老百姓却得不到实惠。
干部的政绩到底怎样评价？史和平代表认为，应从四方面来考虑：一是既看发展速度，也看发展质量。GDP等经济指标还是要讲，发展应当能快则快，但一定要同时注重质量指标，反对单纯追求高增长的片面做法。二是既注重发展指标，也注重富民指标。我们的基层干部总体上讲是想干事、能干事的。只要我们在考核指标上加以调整，更多地强调和突出富民指标，大家的注意力很快就能转过来。三是既考核结果，也要重视过程。由于各地发展的基础和自然环境不一样，在一些基础条件差的地区和单位，干部很可能苦吃得比别人多，汗流得比别人多，但结果却不很漂亮。对此就更不能单纯以数字论英雄。四是坚持用富民的成果衡量检验发展的成果。
史和平介绍说，镇江经过3个多月的努力，已经出台了《关于加快提高城乡居民收入的意见》等一系列政策性和措施性的配套文件，把各项富民指标具体化、刚性化，层层分解到地区和单位，并明确乡镇为责任主体，同时制定了严格的考核制度，初步形成了“以富民论英雄”的强烈导向，真正让一心为富民，让老百姓满意的干部“吃香”。金伟忻 顾雷鸣（北京3月8日电）（新华日报）
