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先改制先调整先招商后改造 实现老工业基地全面振兴

http://www.sina.com.cn 2004年03月09日07:40 黑龙江日报

  记者 贾辉 刘伟

  本报北京8日电今天上午,全国人大代表、省长张左己在十届全国人大二次会议我省代表团分组审议政府工作报告时指出,温家宝总理所作的政府工作报告令世人瞩目、国人振奋,报告总揽全局,重点突出,任务明确,鼓舞人心,具有很强的思想性、针对性和可操作性。充分体现了科学的发展理念,体现了执政为民的宗旨,体现了求真务实的精神,只要我省
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结合实际,按科学发展观创造性地抓好落实,就一定能够实现经济社会全面、协调、可持续发展,“三个文明”共同进步。

  张左己说,2003年在党中央、国务院的正确领导下,我省经济和社会发展取得了长足进展。一是战胜了“非典”,实现了“力争不发生、确保不扩散”的防治目标,成为全国六个无疫情省份之一。二是在大灾、多灾之年实现农民增收,农民人均纯收入增长5%。三是经济持续快速发展,速度、效益同步增长,实现GDP4433亿元,增长10.3%。四是国企改革取得新进展,坚持以改革为主、以市场为主、以自力更生为主,一大批企业完成了改革重组,运行良好。五是人民生活水平提高,城镇居民人均可支配收入6679元,农民人均纯收入2525元。六是社会政治稳定,人心向上,人心思干的气氛浓厚,发展环境得到改善,安全生产形势明显好转。

  张左己指出,要坚持全面、协调、可持续的发展观和正确的政绩观,求真务实、开拓创新,贯彻落实好报告精神。一是要坚持适时、适度、因地制宜地进行宏观调控的方针,对我省这样在全国固定资产投资增长和进出口总额增长强劲的态势下而投资拉动不足、经济外向度较低,在全国粮食总产下降而本省粮食充裕,在全国能源供求关系紧张而本省电力剩余的省份,不搞急刹车和一刀切。二是要进一步加强农业基础地位,一手抓优质粮食生产,确保国家粮食安全不放松,一手抓结构调整,推进种植业与畜牧业协调发展和农村劳动力转移不动摇,促进农民增加收入。三是要加快推进东北老工业基地振兴步伐,按照“先改制后改造,先调整后改造,先招商后改造”的线路图开好局、起好步,通过改制、调整、招商、改造,把六大基地做大做优做强,最终实现老工业基地的全面振兴。四是坚持扩大对外开放,加快黑龙江界河大桥和边境口岸建设力度,充分利用地缘优势,不断开拓俄罗斯市场,扩大对俄等周边国家的出口份额。五是加快社保体系建设,认真抓好社保试点工作,实施积极的就业政策,完善三条保障线的衔接,保持职工队伍和社会稳定。

  结合我省改革发展实际,张左己建议国家在振兴老工业基地方面尽快把中央11号文件中提出的各项有关政策实化、细化、具体化,使其具有可操作性;支持黑龙江电网改造、“北电南送”和大庆“以化补油”等项目建设;中央和地方联手推进中直企业的改革等。在降低农业税方面黑龙江作为全国重点粮食主产区,应以1.5—2个百分点起步,在3年内取消农业税。在对外开放方面加快黑龙江黑河大桥、洛古河大桥和同江大桥建设;加强口岸基础设施建设,尽快在边境口岸建立跨国加工区,进行对俄出口退税试点,提高口岸设施水平。在加快社保体系建设方面,解决集体企业职工进入低保的资金缺口和拖欠的企业离退休职工养老金等问题。(黑龙江日报)


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