宪法，“一张写着人民权利的纸”，从产生、修订到实施，处处都与普通百姓的生活息息相关。

　　现行宪法的第四次修改，广泛征求民意，历时1年，其最大特点就是修宪为民。8日开始审议的宪法修正案草案中有许多条款事关百姓民生，前所未有地牵动着社会各界的目光。从其中的条款中不难看出，体现人民意愿的国家根本大法，在修改中不断完善，越来越成为

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维护和实现百姓权益最根本的保护神。

　　“三个代表”入宪

　　顺应民意、与时俱进

　　宪法修正案草案将宪法序言第七自然段中“在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论指引下”修改为“在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想指引下”。出席两会的代表委员认为，确立“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位，是与时俱进、顺应民意的举动，必将为全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设事业提供强大的理论武器和思想保证。

　　“三个文明”入宪

　　协调发展进入新境界

　　全国人大常委会副委员长王兆国8日下午向十届全国人大二次会议作宪法修正案草案说明时表示，宪法拟增加推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展的内容。代表委员对此反应热烈，大家认为，把“三个文明”及其相互关系写入宪法，将使“三个文明”协调发展具有法律保障。

　　国歌入宪

　　彰显不屈不挠的民族精神

　　“起来！不愿做奴隶的人们！把我们的血肉，筑成我们新的长城……”早春三月，庄严的人民大会堂将见证一个历史性的时刻：提请十届全国人大二次会议审议的宪法修正案草案提出———“中华人民共和国国歌是《义勇军进行曲》。”

　　代表、委员们认为：把《义勇军进行曲》写入宪法，有利于维护国歌的稳定性和权威性，增强全国各族人民的认同感和荣誉感。《义勇军进行曲》用音乐这一特殊武器，无论是在战争岁月，还是在和平建设时期，都起到了振奋民族精神的独特作用。

　　人权入宪

　　揭开我国人权保障新篇章

　　中国全国人大常委会副委员长王兆国8日在十届全国人大二次会议上作宪法修正案草案说明时说，中国拟在宪法中增加尊重和保障人权的规定。

　　王兆国说，宪法修正案草案在宪法第二章“公民的基本权利和义务”头一条即第三十三条中增加一款，作为第三款：“国家尊重和保障人权。”这样修改，主要基于两点考虑：一是尊重和保障人权是中国共产党和国家的一贯方针，这次把它写入宪法，可以进一步为这一方针的贯彻执行提供宪法保障。二是中共十五大、十六大都明确地提出了“尊重和保障人权”。在宪法中作出尊重和保障人权的宣示，体现了社会主义制度的本质要求，有利于推进中国社会主义人权事业的发展，有利于中国在国际人权事业中进行交流和合作。

　　北京大学法学院副教授王磊说，“国家尊重和保障人权”一旦被写进宪法，就会使我国在今后的立法和法律修订过程中更加注重对人权的保护；会使政府官员和执法人员在执政执法过程中加强对公民的人权尊重和保护，这些都会使普通百姓的人权得到更加周到的维护。

　　私产入宪

　　保护的不仅是有钱人

　　王兆国说，中国改革开放以来，随着经济发展和人民生活水平提高，公民拥有的私人财产普遍有了不同程度的增加，特别是越来越多的公民有了私人的生产资料，群众对用法律保护自己的财产有了更加迫切的要求。

　　他说，根据中共十六大关于“完善保护私人财产的法律制度”的精神，宪法修正案草案将宪法第十三条“国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权。”“国家依照法律规定保护公民的私有财产的继承权。”修改为：“公民的合法的私有财产不受侵犯。”“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。”“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用，并给予补偿。”

　　非公经济

　　民营经济将获平等国民待遇

　　中国全国人大常委会副委员长王兆国8日在十届全国人大二次会议上作宪法修正案草案说明时说，中国拟在宪法中进一步明确对发展非公经济的方针。

　　王兆国说，国家在社会主义初级阶段，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。作为社会主义市场经济重要组成部分的个体、私营等非公有制经济在促进经济增长、扩大就业、活跃市场等方面的重要作用日益显现。

　　他说，根据中共十六大关于“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，“依法加强监督和管理，促进非公有制经济健康发展”的精神，宪法修正案草案将宪法第十一条第二款“国家保护个体经济、私营经济的合法的权利和利益。国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理。”修改为：“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。”

　　土地征用

　　我家的房子不能说拆就拆

　　中国全国人大常委会副委员长王兆国8日在十届全国人大二次会议上作宪法修正案草案说明时说，中国拟在宪法中完善土地征用制度。

　　王兆国说，宪法修正案草案将宪法第十条第三款“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用。”修改为：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用，并给予补偿。”

　　王兆国说，这样修改，主要的考虑是：征收和征用既有共同之处，又有不同之处。共同之处在于，都是为了公共利益需要，都要经过法定程序，都要依法给予补偿。不同之处在于，征收主要是所有权的改变，征用只是使用权的改变。

　　社会保障

　　社会保障制度有法律保障了

　　王兆国说，增加建立健全社会保障制度的规定。这是深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制的重要内容，是发展社会主义市场经济的客观要求，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。

　　王兆国说，宪法修正案将增加建立健全社会保障制度的规定。根据中共十六大精神，宪法修正案草案在宪法第十四条中增加一款，作为第四款：“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。”社会保障直接关系广大人民群众的切身利益。建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度，是深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制的重要内容，是发展社会主义市场经济的客观要求，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。

　　(大江网-江南都市报)