郑功成代表提出:四管齐下落实科学发展观 | |
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http://www.sina.com.cn 2004年03月09日09:37 新华网 | |
新华网北京3月9日电(记者崔峰、赵承)十届全国人大常委会委员、中国人民大学劳动人事学院副院长郑功成代表认为,可以从经济布局、社会结构、公共事务和解决“三农”问题四个方面解析和落实科学发展观。 一是尽快重新统筹规划全国经济布局。从全国宏观角度讲,中国的经济发展基本上是放任各地自由发展,形成了地方利益分割并在某种程度上损害国家或全局利益的格局,地 二是构建政府、企业、非政府组织与非营利组织三维结构的稳定社会。政府在推进改革、企业在加快改制的同时,必须高度重视非政府组织与非营利组织的发展,只有大力发展这些组织,才能真正有效减轻政府的负担与压力,才能促使企业真正变成一个单纯生产财富的场所。建议政府明确自己的责任,确定由社会组织与市场替代的方案,扶持各类社会组织的发展。 三是政府切实承担起公共责任,尤其是就业、社会保障、国民教育及公共卫生等事务。如在就业上,政府的投入应当有利于统一劳动力市场的形成和平等就业权的确立;在社会保障方面,应破解企业找政府、全国找中央的难题等,建议政府善于利用公共资源调动民间社会资源完成公共事务。 四是分类分层的办法解决“三农”问题。建议用“分化”办法,即农村在向传统农村与城镇化分化,农业在向传统农业与工业及服务业分化,农民在向传统农民与产业工人分化,需要根据这种分化来确定不同的政策。其中重要的还是要强化对农民权益的维护和加快工业化、城镇化的发展进程。 郑功成强调,科学的发展观更加强调对经济社会事物的中长期发展目标,注重全局利益,统筹区域协调发展,节制贫富差距,从根本上解决流动人口与固定人口的利益冲突。 相关专题:中国提出“科学发展观” | |