毕舸
“小步快跑”是国人耳熟能详的一句话，在过去的20多年发展历程中，中国即是以“小步快跑”之势，跑完了许多国家需要以世纪计的寻梦之路。所以，在2004年的“两会”上，我们才能交出那样的一份优良答卷。
如果把现代化比做中国自甲午之变后的世纪梦想，那么追逐这个梦想的过程就是一场艰苦的马拉松，当我们以良好的姿态完成了起跑后，随后要考虑的，就是如何在未来的漫漫征程中，寻找一个速度和能量的平衡点。
3月7日的新华社文章，题目是“从政府工作报告看中国经济三大走势”，经济列车将从“高速车道”进入“平稳较快”轨道、经济增长动力从政府推动转向市场驱动、经济增长模式将从局部突破转向整体推进，被誉为此次报告的三大亮点。
从“高速车道”进入“平稳较快”轨道，是因为“速度爆发力”是中国在与他国竞争的特定阶段，集中释放自身“竞争体能”的战术突破实施能力，我们所谈及的“后发优势”，来自于我们所强调的大规模投入和生产、低成本(人力成本比他国低)、政策优惠，从而依靠规模效益降低生产成本，吸引外来资本。但等中国的规模化发展已经达到了一个阶段，我们就会发现：大规模投入和生产，如果不以强调效率为中轴线，那么这样的投入和生产，可能导致大浪费、大损耗。人力的低成本，也并不是竞争的万灵丹药，因为当下的世界经济，需要的是科学化的规模生产和供应，如果不对“民工”以及其他生产者加以系统的技能培训，那么，我们的人力低成本可能就会成为低生产力的代名词；而政策优惠，更不是永久之计，当国内的所有地方政府、乃至其他发展中国家，都能娴熟于此，照用不二时，泛滥的“优惠”就不成其为优惠。
更何况，中国产业与外来资本的关系，也已经从“资金投入”提升到“资本投入”阶段，资金投入，也许讲求“短、平、快”，对赚钱的行当来者不拒，政策的优惠就是赚钱者的实惠。但资本投入，会拒绝这种低附加值的小打小闹，它追求的是风物长宜放眼量，政策优惠将成为资本全局筹划大盘中的不起眼点，沙盘里放头等位置的是：资源的合理配置、高素质的劳动力、健全的基础设施配套体系以及政府严格的监管但不是统管。这其实就是“经济增长动力从政府推动转向市场驱动”的表征之象。
减少国债发行和改变国债用途，增值税由生产型改为消费型，将进一步减轻企业投资的负担，推动有效投资的增加，这些浮现于眼前的字眼，无不说明：政府正在努力地向“市场杠杆器”转轨，正在从以往的“无所不为”转向“善为而治”，善为不是“无为而治”，政府的职责，比以往更加重了，尤其是从局部突破转向整体推进这样一个拐点，政府如何控制以往高速行驶的现代化列车，稳健地向左转、向右转，这列火车虽然卸了许多不应负载的担子：对微观经济活动的过度干涉、纷繁复杂的行政审批网、有些庞大而臃肿的机构人员占有；但还需要增添许多功能：决策更加科学，政策更具透明度，廉洁程度提高，效率进一步改进、加大依法行政的统一性以及对宏观经济调控的把握能力，这方面，需要我们的现代化列车提速。
知易行难、知难则行易，每年一度的“两会”，在某种程度上，是集举国之民智、民心、民意，与政府进行面对面的沟通、交流与协商，通过对话，达成共识。这次政府工作报告的“三个转变”，也正昭示着：我们向目标，又跨出了一大步。
