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政协委员讨论:各地高考分数线要不要统一?

http://www.sina.com.cn 2004年03月09日12:09 人民网

  人民网记者 张爱敬

  近一两年来,“高考移民”现象以及因“高考移民”而引发的各种问题,渐渐浮出水面,为人们所关注。随之而来的,高考分数线要不要统一的讨论,也愈来愈热。对于这一问题,负责教育问题的各方面委员是如何看待的呢?记者采访了几位从事教育与教育管理工作的委员,请他们谈谈看法。

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  高考分数线不统一对学生来说是否公平?

  记者采访的这几位委员,都一致认为高考分数线不统一,甚至相差很大,这对学生来说确实是一种不公平。由于教育资源分布的不平衡,客观因素导致了各地教育水平相差很大。来自山东济南大学的张承芬委员说,就拿山东来说,高考分数线很高,一直位于全国前两名。在山东考不上大专的学生,到北京这样的城市,就完全可以考上大学。朱永新委员也说,江苏一般考生的成绩,到北京就完全可以上清华、北大,江苏高考分数线比一些城市要高100多分,这又凭什么呢?罗黎辉委员也说,西部需要人才,很多时候,西部的高考分数线甚至比教育发达地区还高,不利于西部人才的培养和西部地区的开发。来自北京首都师范大学的刘新成委员同样认为,北京高考分数线比国内其他地区相差50到100分,这是不平等的。

  高考要不要统一分数线?

  委员们一致认为高考分数线不统一,是一种不公平现象,但要不要统一分数线呢?委员们也各自表达了不同看法。

  ●朱永新委员:应该统一分数线

  朱永新委员认为,虽然客观上各地教育水平不一样,但我们不能不作为。朱委员认为,可以采取人才服务的方式。譬如北大、清华等重点院校,可以拿出10%的名额,在一定分数线内,录取如新疆、海南等教育薄弱地区的学生,但必须要跟考生签定一个合同,即毕业后,要回到当地服务若干年。服务到期后,可以进行二次选择,或者回到城市,或者成为保送研究生,再回到当地继续服务。朱永新说,通过这种方式,就可以很好地解决落后地区对人才需求的问题。不统一分数线,即使是落后地区的考生考上重点院校,也很少有回去工作的,对解决当地人才问题没有任何助益。

  朱永新建议要改革高考制度,他说,全国最好的大学要施行大学联考,单独考试,统一分数线。省里的大学省里考,只能对本省的学生有用,不适用全国学生。

  ●张承芬:统一分数线,对教育基础薄弱的地区不公平

  张承芬委员说,就现实的情况来看,统一全国高考分数线,又会导致一种新的潜在的不公平。张委员说,统一分数线,就会使一些偏远地区和少数民族地区的孩子,上大学的人数减少。不是这些孩子水平有问题,而是他们所在的地区教育环境差,师资力量薄弱,是客观的因素导致了他们现有的学习水平。各地教育水平相差很大,不分析具体情况,怎能用一个统一的分数线来衡量呢?这本身也是一种不公平。

  ●史贻云:统一分数线对支边人群及其子女不公平

  来自“高考移民”地重要地区海南的史贻云委员认为,目前各地教育水平不一样,一些地区,教育落后,没有竞争优势,如果统一分数线,就剥夺了这样一些地区一些学生的享有优质高等教育的权利。从目前来看,虽然统一高考分数线是必须要考虑的趋势,但还是要对一些教育薄弱的地区进行综合平衡考虑。

  史贻云说,在海南,有这样一个问题,很多人以前来海南工作,是支持边远地区建设的,他们为海南的发展做出了贡献。他们的孩子,本来可以享受好的教育,因为他们的支边,只能接受海南当地的教育。教育基础薄弱,如果这时统一高考分数线,一些可以上大学,甚至上好大学的学生,享受优质教育的权利就被教育水平高的地区的学生剥夺了,这对那些支援边远地区建设的人们及其子女,是不公平的。

  ●刘新成:统一分数线对当地纳税人是一种不公平

  来自北京首都师范大学的刘新成委员认为,不能做到平等,这跟各个地区的高等学校的数量有关。凡是经济发达地区,高校比较多的地区,录取率自然就高,分数线相对来说就较低。这些地方的教育投资,有地方纳税人的钱,所以本地区办高等教育,自然要为本地区的纳税人服务。如果让他们招过多外地学生,这也是一种不公平。

  面对教育资源的不均衡和种种不公平,怎么办?

  张承芬委员说,统一全国高考分数线,是趋势,但就目前中国教育现状来说,暂时还不宜施行。张委员认为权宜之策是,一些名牌大学,如清华、北大,要在全国统一分数线,但允许一般大学,在各地有分数差距,要大力发展地方大学。

  对于因高考分数线不一样而出现的“高考移民”,张委员认为,应当坚决制止。既然在一个地方受教育,就要同在同样教育水平下的学生进行竞争,而不是到教育薄弱地区,同那里的学生竞争,这对当地的学生不公平。

  来自海南大学的史贻云委员同样认为,“出台一些对‘高考移民’的限制措施,如限制报考一些学校,在当前这种情况下,还是有必要的。”

  刘新成委员认为,一是要尽快扭转教育不均衡的局面。国家和地方,对于教育落后地区,都应大力超常规归发展教育;二是教育发达地区,也应当从民族整体利益出发考虑,对经济、教育不发达的地区,采取定向培养或其他方式,以缓解不平衡状态。刘委员说,就目前状况来说,强求高考分数线的统一,是不现实的,这需要有一个过程。根本的解决途径是发展高等教育,在发展的过程中解决这一教育矛盾。

  罗黎辉委员认为,对于要不要统一高考分数线这一问题,也要从实际出发,要根据各地区实际情况,分类指导,不宜全国上下一盘棋。他认为,政府应该把办学、培养人才的问题交给各具体执行部门,交给学校,同时要逐步退出高考操作。罗委员认为由各省命题、组织考试,学校自主招生,是一个很好的发展趋势,也与国际教育发展趋势相吻合。

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