金永伟武志成王立文
温家宝总理在政府工作报告中强调，要坚持科学的发展观，要更加注重以人为本，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题。出席十届全国人大二次会议的市委规划建设工委书记沈东海代表对此感受很深。他说，天津之所以能够取得经济社会协调发展的巨大成就，最根本的就是市委、市政府坚持以“三个代表”重要思想为指导，想问题，定政策，办事情
，始终着眼于中低收入的绝大多数群众。
结合自身工作实际，沈东海代表说，这些年来，市委、市政府根据群众不同时期的所思所盼，与时俱进地解决好不同时期群众最急迫的事。先是危改。十多年前，住房难是群众生活中的最大难题。经多年努力，我市累计拆除各类危陋房屋1869万平方米，新建住宅4965万平方米，163万群众的住房条件得到改善住的问题基本解决以后，市委又把解决出行难摆上重要日程。本着投资少、见效快的原则，对卡口路进行改造，使机动车通行能力提高一倍以上，极大地方便了群众出行。同时，市委、市政府又对二级河道进行全面治理，对旧楼区进行了整修改造，都是使广大群众受益的民心工程。
沈东海代表说，在城市建设的整体脉络上，天津的指导思想十分明确，坚持不事声张地干对群众利益长远起作用的事。天津在财力不十分雄厚的条件下，先后投资200多亿元，在危改片和改造地区铺设了地下管网，完善了自来水、排水、通讯、供热、天然气、电力等地下基础设施，为提高群众生活质量提供了强大的载体功能。这一做法，得到了老百姓的普遍称赞。有的群众讲，虽然我们天津高楼大厦不多，也没有什么大广场，但天津把钱用在刀刃上，集中财力进行管网建设，尽管我们看不见，但从身边燃气足了、水压高了、排水快了的变化中，深深感到市委、市政府是从我们长远利益出发，办了实实在在的好事。
天津的另一个重要特点，是千方百计为弱势群体办扶危解困的事。沈东海代表说，这是坚持“以民为本、以民为先、以民为重”思想的又一具体体现。按照市委、市政府的要求，城建系统在落实最低收入三条保障线的同时，首先抓了解决拖欠农民工工资的问题，2003年当年拖欠的农民工资已全部偿还；拖欠一年以上的偿付率达到90％，偿还人员率达到96％。为杜绝新的拖欠，从今年起实行月预算、季结算制度。同时在城市建设过程中，把拆迁作为一项系统工程，不是一拆了之，而是确保困难拆迁户有房住。2003年完成拆迁450万平方米，40多万居民告别危陋旧房，对部分靠拆迁补偿费无力自行解决基本住房问题的孤、残、病等特困居民，共提供了1．7万平方米的房屋，实现了救助性安置。
本报记者金永伟武志成王立文
(本报北京专电)
