调整人民币汇率无法解决中国国际收支顺差问题

　　中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长郭树清委员说，中国的国际收支顺差是“内”“外”因素共同作用的结果，与人民币汇率变动关系不大，因此调整汇率无法解决中国国际收支顺差问题。

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　　郭树清说，完善人民币汇率形成机制，符合中国市场化改革的方向，这对国际收支平衡也会发生明显影响，但是由于预期等因素的不确定性，这种影响的方向、力度也是很难确定的。

　　他提醒人们注意，中国国际收支经常项目、资本项目出现“双顺差”的重要原因之一，是国际分工和世界经济结构调整带来的全球劳动密集型产业向中国转移，而人民币汇率一定幅度的调整不会改变这种趋势。

　　郭树清委员表示，“基本平衡，略有盈余”是中国历来在国际收支问题上的政策目标。中国的国际收支顺差积累时间较长，有着深刻的国际国内原因。解决这一问题，取决于国内经济结构的调整，涉及诸多方面体制改革和思维转变，同时也必须充分认识改善国际收支平衡的重要性和紧迫性。

　　郭树清委员指出，保持国际收支顺差，对于中国这样一个处于经济高速增长和体制转轨时期的发展中大国来说，确有好处。但是，国际收支持续顺差也是一种不平衡，表明中国在充分利用国际国内两个市场、两种资源方面还有改进的余地，对国内宏观调控和货币政策运作以及进一步发展对外贸易也会带来新的问题和挑战。

　　中国外债风险指标在“安全线”内

　　据初步估算，截至2003年末，中国外债余额比上年末增加220多亿美元，上升13％。其中，短期外债比上年末增加210多亿美元。外债规模增长的加快，是否已威胁到中国的外债安全呢？

　　“中国有足够的清偿能力来保证外债的支付，外债风险总体上是可控的。”中国人民银行副行长郭树清向新华社记者说。他指出，国际上一般采用外汇储备与外债余额的比率，以及外汇储备与短期外债余额的比率，来衡量一国的外债风险。目前，中国这两个指标“都在安全线以内”。

　　不过，郭树清也表示，这种资金的大进大出背后隐藏着一定风险，一旦国际市场汇率和利率走势发生变化，资金流向就有可能发生逆转。他表示，国家外汇管理局将加强对外债流动的监测分析，尤其要密切监测短期外债的流入流出，研究在可能出现问题的情况下采取的对策措施，同时要积极改进外债调控，避免经济出现大的起伏变化。

　　国有独资商业银行改革将“一行一策”

　　在动用450亿美元外汇储备向中国银行和中国建设银行注资后，中国是否还会通过外汇储备注资推动其他国有商业银行的改革？针对这一问题，中国人民银行副行长郭树清说，国有独资商业银行改革将“一行一策”，各家银行根据自身情况，可能采用不同方式方法来解决问题。

　　郭树清说，国有独资商业银行是中国金融体系的主要组成部分，股份制改造是国有银行改革的方向。中国四家国有独资商业银行都是从国家专业银行演变而来，规模不同，历史包袱不同，四行的差异较大。根据国务院确定的原则，国有独资商业银行的改组、改造、改制、上市，将按照“一行一策”的方针进行。

　　郭树清强调，国有银行改革，核心是办成真正的商业银行，关键是彻底转换经营机制。这是一项巨大的系统工程，改革的成效一方面取决于银行自身，另一方面还取决于各部门的协调和配合。国家对其补充资本金只是必要的外部条件之一。通过注资，有利于全面处置不良资产，引进外部审计，引入国外战略投资者，这对于建立规范的内部治理结构具有重要意义。但如果银行内部改革不能落实，注资也没有意义。

　　(据新华社北京3月8日电)