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新规划主要考虑城市性质、规模和布局三方面问题

http://www.sina.com.cn 2004年03月09日19:02 北京晚报

  新规划主要考虑三方面问题:一是城市性质,包括功能、目标等;二是规模;三是布局

  本报讯 (记者贾中山)在1993年城市规划的基础上,北京正在进行一次新的大规模的城市总体规划。北京市规划委主任陈刚在接受记者采访时称,新规划是北京大发展的新契机。

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  北京日前公布了由众多知名专家、学者参与进行的《北京城市空间发展战略研究》。该研究提出,北京将按照“两轴———两带———多中心”的模式形成城市空间新格局。“旧城有机疏散;市域战略转移;村镇重新整合;区域协调发展。”陈刚对北京城市空间发展战略的基本结论进行了这样的归纳。

  经过近十多年的飞速发展,1993年国务院批复北京的建设区域基本上都已经用完,因此需要考虑新的发展空间。陈刚介绍说,树立全面、科学、协调的发展观,对城市发展的方方面面都要平衡。此次新规划参照了国际一些大城市发展过程中的经验和教训,主要考虑三方面问题:一是城市性质。包括功能、目标等。二是规模。北京能够承载多少人口,需要在多大规模土地上发展,什么样的状态是适宜发展的,生态环境和水资源如何利用。三是布局。就是北京的发展方向和方式。是集约式发展还是粗放式发展。

  北京历史上沿袭的城市格局,使得商业、办公等城市就业功能过密集中于旧城区,住宅只能在郊区集中发展。北京现在中心区建成区共480平方公里,属于单中心结构,前门、大栅栏地区仅居住人口就达到6万人/平方公里。二环以内只占市区土地总面积的6%,却集中了全市机动车交通的30%。陈刚说:“几乎所有的城市都面临规划发展的问题,很难有一个理想的状态。

  针对交通问题,现代小区、自动化交通路网的建设等都可以缓解这个问题,但是不能从根本上解决问题。城市中心区的密集程度越高,这个问题越不容易解决。”而按照“两轴———两带———多中心”的模式规划北京,交通堵塞问题自然能够得到大幅度的缓解。

  新规划也是北京大发展的新的契机。陈刚称,根据北京未来的发展目标提出分阶段目标。到2050年左右,北京将建设成为经济、社会、生态全面协调发展的可持续的城市,进入世界城市行列。“为实现这一目标,北京将调整城市空间发展战略,将有机疏散旧城,市域战略转移,村镇重新整合,区域协调发展,构筑以城市中心与副中心相结合、市区与多个新城相联系的新的城市形态。”


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