劳动和社会保障部部长郑斯林昨日表示———让900万失业人员今年上岗

　　3月9日下午3时，十届全国人大二次会议举行中外记者招待会，劳动和社会保障部部长郑斯林，副部长王东进、张小建就就业问题和社会保障工作回答了中外记者的提问。?荩热点话题农民权益>>

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　　【郑斯林】这个问题是我们非常关注，并且投入很大精力想解决的问题。想来想去，还是我刚才说的，实行最严格的耕地保障制度，尽量少占地。确实需要占地的，应该给予合理的补偿，尽可能安置一些在这个土地上劳作的农民。我们也在探索一些新的机制，比如能不能把土地作为一种社会保障来入股，使他们得到长期保障。当然，经济发达地区，有的已经把这部分农民纳入了低保，探索建立社会保险制度，但是要在面上推广涉及到财力问题。

　　【王东进】农民工问题是本次会议关注的一个热点，同时也是我们部今年工作的一个重要内容。大家知道，现在中国农民工粗略统计有9300万，主要从事城市的建筑业和生产服务业，已经是产业工人中主要的组成部分。所以对于农民工权益的维护和保障，应该是我们义不容辞的责任。

　　根据国务院的决定，我们在对待农民工的问题上，方针就是四句话：公正对待、加强引导、完善管理、搞好服务。破产企业>>

　　【郑斯林】对于企业的破产，包括煤矿关闭破产以及其他一些必须关闭破产的企业，我们首先是要求破产的方案必须经过职代会的讨论。通过以后，才能够实施。在破产方案里，有两个必备条件：第一，对于职工的安置必须有着落；第二，对职工拖欠的工资以及他们的社会保险的有关资金必须得到落实。在这两方面得到落实以后，破产程序才能够正式启动。就业服务>>

　　【张小建】我们要求各级政府特别是劳动保障部门，运用我们的再就业优惠政策来支持工人转岗、转业。如果他们从事个体私营，可以享受到税费减免；如果自主创业，可以享受到小额担保贷款；如果他们被其他服务性企业吸收，为了鼓励这些服务性企业能够多吸收他们，给这些服务性企业不仅有税的减或免，企业要为他们交的社会保险由政府给予补贴。

　　我们还开展一些转业转岗的培训和就业服务，为他们提供信息，为他们转业转岗创造新的条件。对于破产企业的职工，我们不能让他们流落在社会，我们要尽全力帮助他们，解决他们的再就业问题，解决他们的生活保障。劳力输出>>

　　【郑斯林】中国这么多劳动力，不可能靠输出到国外解决就业问题，只能靠本国解决。我给你讲一个例子，我到悉尼去，悉尼官员对我讲这里中国人太多了，我说有多少？他说有10万。我说10万在中国来讲就是一个小足球队。所以在国际劳动力市场上，不可能容纳中国这么多劳动力。户口问题>>

　　【郑斯林】第一，没有这个日程表。第二，现在在城里打工的农民工并没有因为户口而影响他们的工作。热点解读

　　现状：城镇参保人数超过1亿人，其中养老保险已经达到了1.5亿人。

　　去年中央财政为养老保险补贴474个亿。

　　目前享受养老保险的农村人口大约有6000万人。

　　措施：第一，继续扩面和征缴。第二，建立社会保险法。第三，促进再就业。

　　目标：今年要新增城镇就业岗位900万

　　措施：“两个落实”、“两个加强”

　　两个落实：第一，落实目标责任。我们已经把900万新增目标一个一个省分解下去，省再分解到市，市再分解到下边，一直分解到最小的单位，能够保证这件事抓得着、抓得住。

　　第二，落实各项政策。一个单位吸收了一个下岗职工可以免2000元的税，这2000元大体上相当于半年的工资。同时，在登记、贷款上等都有一系列优惠政策。今年要把这些政策一条一条落实到实处，发挥政策的力量推动这件事。

　　两个加强：第一，加强对求职人员的服务，包括培训、介绍职业等，尽量给他们提供方便。第二，加强研究一些长期的机制，怎么样促进就业，从体制、机制上解决这个问题。文图均据新华社