《北京城市总体规划》修编本月开始明确新城概念排在四大重点首位
本报讯北京将在今年年底确立未来发展总体规划。昨天上午，市委、市政府召开了《北京城市总体规划》修编工作动员大会，按照市委、市政府的部署，《北京城市总体规划》修编工作将在本月正式启动，修编工作将分现状调研、初定方案、再定方案、纲要评审、成果编制、论证公示等6个阶段进行，在12月底，确定最后方案并上报给国家有关部门审批。
在动员会上，市委书记、首规委主任刘淇用“极端重要性”来强调修编工作的意义。他说，本次修编是对国务院1993年批复的北京总体规划的继承和发展，通过修编工作至少要起到三方面的作用，一是更好地体现首都城市功能，按照《北京城市空间发展战略研究》确定的“两轴———两带———多中心”城市空间布局设想，采取疏散、整合、分解的办法，调整城市功能布局，保证城市政治、文化中心功能，缓解市中心区压力。二是更好地贯彻落实科学的发展观，实现人口、资源、环境的全面协调和可持续性发展。三是解决城市发展中遇到的住房、交通、环境等多方面矛盾。建设部部长、首规委副主任汪光焘则对修编工作提出了几点意见，他说，北京市要充分认识本次修编工作的重要性，坚持用科学的发展观指导修编工作，并要用高度的政治责任感来保证修编工作的质量。
会上，市长、首规委副主任王岐山做了修编工作部署。按照部署内容，本次修编工作将以《北京城市空间发展战略研究》确定的“两轴———两带———多中心”城市空间新格局为依据，对四大重点内容进行修编。一是确定新城规划及功能布局调整。要明确新城概念，确立新城发展在城市功能布局调整、主要产业发展等方面的地位、作用、方向和目标，根据不同情况和条件，形成相当规模、相对独立、设施齐全、各具特色的新城；制定东部发展带顺义、通州、亦庄等重点新城规划与发展策略。二是交通及基础设施规划。研究未来20年或更长远交通发展趋势，包括交通需求研究，提出规划实施对策与政策。强化交通对城市布局结构调整的战略引导作用，以及与土地利用生态环境等相协调、衔接的发展对策；完善京津冀地区国道干道系统，扩建首都机场，建设第二条机场高速公路。三是生态环境保护规划，包括确立人口与环境容量限制，调整、补充、完善环境与河湖水系等环境建设各项规划内容。四是历史文化名城保护规划，包括旧城整体保护，严格控制旧城内建筑的高度和体量，制定旧城区交通政策，大力发展公共交通等。12
据了解，规划修编将不局限于现有行政区划的范围，必要时将跨区域研究，同时规划将考虑与周边省市的协调发展。1 2
作者：朱鹰
