“政府败诉”折射行政行为怪病 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2004年03月10日08:15 沈阳晚报 | |||||||||
近年来,“民告官”的行政诉讼案件中政府败诉已不是新闻。人大代表吕忠梅结合典型案例,总结了导致政府败诉的几种行政行为“常见病”,并结合政府工作报告进行了诊断。 病症一为乱收费、乱罚款的权力“膨胀病”,此病症可望在今年7月1日,《中华人民共和国行政许可法》颁布施行后,通过不折不扣地落实,予以治愈。
病症二为乱盖公章、乱发文件的“昏聩病”,吕忠梅为该病症开出的处方是:实行执法责任制和执法过错追究制,完善并严格执行行政赔偿制度,做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿;依国家法规清理部门规章和文件,完善社会听证制度、决策责任制及公示制,严格在行政许可的范围内行使权力。 病症三为行政不作为的“懒惰病”,吕忠梅为该病症开出的处方是:要从思想抓起,牢固树立执政为民的思想,力行勤政爱民;层层建立行之有效的责任制,对不作为者及时进行处罚,同时建立科学的考评体系,做到奖勤罚懒,优胜劣汰。 病症四为“不审就批”的“糊涂病”,吕忠梅为该病症开出的处方是:谨记“权为民所用”,切忌“公共权力私有化”,勿以“糊涂”之名,行地方保护、钱权交易之实;增强行政审批和行政许可的责任感,对审批或许可的事项要实行全过程的跟踪监督、管理和服务。 | |||||||||