曾庆洪：车辆购置税该降专家：目前恐难取消(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年03月10日09:27 金羊网-新快报

　　买辆10万元的车，须交车辆购置税1万元

　　统筹：新快报记者　周琼

　　采写：新快报记者　张英姿　廖颖谊　尹扬　林劲松　实习生　汪霞

　　新快报讯买一辆10万元的车，就要交1万元的车辆购置税，全国人大代表、广州本田执行副总经理曾庆洪昨日在接受媒体采访时称，他准备向人大会议提交一份建议，呼吁国家调低车辆购置税率，让更多的人买得起车。“老百姓都说国产车定价高，我说其实国内的车辆购置税才叫高呢！”正在北京出席全国人大会议的曾庆洪提出，车辆购置税到了该好好降一降的时候了。

　　曾庆洪说，开征车辆购置税，为加快我国的公路建设作出过不少贡献。但现在的形势发生了变化：“我国目前的高速公路网已处于世界先进国家行列；而且，个人购车取代公车消费成为汽车消费的主流，以前一般是单位买车交税，现在大多是个人买车。更何况，在车辆购置税外，车主每年还要交上一笔不菲的路桥费。”

那么该怎么做才更合理呢？

　　曾庆洪建议实行车辆购置附加税分等级征收的管理方法，即不同排量发动机的汽车采取不同的购置附加税率：排量1.6L(含)以下，税率为0%；1.6L以上至3.0L(含)，税率为3%；3.0L以上，税率为5%。“经调查，购买汽车发动机排量为1.6升（含）以下家庭级产品的消费者，其家庭收入并不丰厚，购车的主要目的只是代步。对这部分车主，应以免征购置税为宜。此外，我国是能源消耗和能源进口大国，此举有利鼓励个人购买低排量的汽车，节省能源。”曾庆洪说。

　　曾庆洪说，国际上大部分国家和地区一般都只设了汽车消费税，像中国这样既设汽车消费税（国产车的出厂价里已包含汽车消费税）又设购置税的，并不多见。

　　广州回应

　　专家认为相关机制尚未建立完善

　　汽车购置税目前恐难取消

　　新快报讯针对全国人大代表、广州本田执行副总经理曾庆洪提出的这个建议，记者昨日采访了有关专家。汽车购置税应不应该收，收多少合适？对于这个问题，专家们意见各不相同。

　　对于征收汽车购置税的问题，广州市政府特约顾问李林说，这与道路完善程度没有关系，关键在于国家资金分配渠道方面的问题。

　　据李林介绍，我国原来曾经考虑将包括养路费、汽车购置税、汽车消费税等一并列在燃油税里征收。但因为我国现在的石油销售单位，既有国家又有地方，并包括个体、国有、外资、合资等多种形式。在这种情况下，必须建立一套切实有效的机制保证修路资金全部上交到中央财政。在这种机制尚未建立前，国家只好分列收取。

　李林说，影响实施征收燃油税的另一个因素是我国的道路不是由国家统一投资修建。如何协调各个方面的关系，保证各方面的利益，这是实施燃油税必须要考虑的一个问题。“从我国实际情况来看，车辆购置税还应该继续征收”，广州市经济研究院城市公共经济研究所所长刘江华说，国家通过征收车辆购置税进行调节，进一步改善道路交通，这是应该也是可行的。“当初我们征收汽车购置税的目的不是为了修路，而完全是为了限制购车！”中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光却又这样说。

　　他说，我们国家在上世纪八十年代开始征收汽车购置税，购车者主要以单位为主。为了限制公款购车，国家决定征收汽车购置税。“现在购车主体已经从单位变成了个人，还按原来的政策执行就不合理了，这项政策早就应该修改了。”贾新光说，他比较赞同划分等级收费的做法。

　　据他介绍，国外在这方面大都是采取级别收费的办法。一般把汽车划分为营运和自用两种。营运车辆因为要缴纳营运税收，所以消费税比自用车辆要低。另外，还有按发动机马力、汽车重量、尾气排量等为标准划分等级进行收费的。

　　图：汽车消费已经成为中产白领的热门选择。

　　市民认为买车容易养车难热盼代表提议能实现

　　某科研单位袁先生：我一直想买车，但听说买车容易养车难，所以一直没敢“出手”。如果车辆购置税能降下来，我想也许我会很快行动。

　　某私企老板赵力：提议降低车辆购置税总体上是件好事。对汽车产业来说，降低了买车的相关费用，自然会拉动汽车产业的发展；对市民来讲，费用降低了，就买得起了，生活可以提高一个层次。

　　某外资公司营销经理汪锋：我刚刚买了一辆别克。但我的车常常停在家中“休息”。买车的时候既交汽车消费税，又要交汽车购置税。

　　某传媒记者林先生：我买车有一阵子了，交这个费那个费太庞大了，占的比例也太高了！不过我主要是对那10%的汽车购置税难以接受，觉得不合理，太高了。

　　小档案：车辆购置税

　　1985年5月1日开始征收的车辆购置附加税前身叫车辆购置附加费。1985年以前，中国没有一条高等级公路，公路设施非常落后。国家为了加快公路建设而开征了该税（费）种。征收税（费）率，以前分两个档次—————进口车按汽车销售价格的13%征收，国产车按车价的10%征收；几年前调整为一律按车价的10%征收。

　　近年来，个人购车潮兴起，全国车辆购置税的征收额不断攀升。1985年至1989年，每年征收的车辆购置税约为100亿元；1990年至1994年每年约为150亿元；1995年至2000年每年约为200亿元。到了去年，达到了500个亿左右。

　　酒厂烟厂也要造轿车

　　代表委员认为须遏制这一低水平重复建设的“造车运动”

　　据新华社电　出席两会的一些人大代表和政协委员认为，目前全国各地竞相上马轿车整车项目，掀起了一场风起云涌的“造车运动”，是盲目投资、低水平重复建设的一个典型，国家应该采取措施，坚决予以遏制。

　　全国政协委员王德臣认为，汽车业特别是轿车整车投资高、利税高、产值也高。许多地方政府都把汽车产业列为本地优先发展的支柱产业，为造车“大跃进”推波助澜。

　　国家统计局的统计表明，去年中国新增12家轿车生产企业，达到32家，分布在全国20个省、自治区、直辖市。产量最高的上海58．5万辆，有两个省份的年产量仅有500辆。轿车整车厂家中，年产量超过10万辆的只有8家。全国120多家整车生产企业，三分之一产量不足千辆，甚至不少企业为零。

　　有人说市场经济重复建设不可避免，李书福委员认为，中国还是转型期经济，市场经济并不完善，他认为还是应该有序竞争，国家需要制定一个汽车发展规划。

　　有人说，民营企业造汽车，又不花国家的钱，你管它干什么。吴敬琏委员说，不花国家的钱，花银行的钱也不行。投资如果失败，银行又多一笔不良资产。吴敬琏说，要特别警惕行政主导的投资过热。一些地方政府运用手中的权力，调动财政、银行甚至企业的资金，投入一些效率低下的项目，大量无效投资投到经济领域，跟市场经济的要求是不相符的，由此产生的后患是无穷的。

　　我国著名航空动力学专家、中国工程院院士刘大响代表忧心忡忡地说，我们国家吃重复建设的苦头太多了，酒厂、烟厂、家电企业都要造汽车，技术储备有没有、人才储备有没有？汽车工业是一个国家工业综合水平的反映，不是有钱就能造汽车。

　　目前国内的主要轿车厂家都在大幅增加产能，5年内全国轿车产量将达到上千万辆，而去年全国的轿车销量只有197万辆。那些新入门的企业将面临十分严峻的形势。王春正代表认为，目前国内汽车业在轿车领域的竞争已经十分激烈，国家有必要进行宏观调控，尽快制定相关政策，提高市场准入标准，遏制盲目投资和重复建设。

　　（夏天/编制）

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