人大代表热话热议:养老险“大头”为何带不走(图)

http://www.sina.com.cn 2004年03月10日15:05 金羊网-羊城晚报

　　本报特派记者　黄熹　曾璇　林洁　吴江

　　社保问题，在此次全国“两会”上成了关注的热点之一。本版3月2日起一连三天报道了一位粤籍全国政协委员提出的“个税与社保捆绑”建议及其所引发的讨论。昨天上午，在广东代表团分组讨论时，广东温氏集团董事长温鹏程代表就“为什么职工领取养老保险时只能拿走‘小头’”的怪事，提出了一个改革养老保险制度的建议。

　　人走只能带走三成

　　七成养老险留在当地不合理

　　职工养老保险，个人交“小头”（占30%），企业交“大头”（占70%）。为什么现实中总是发生职工只能拿回或带走“小头”，“大头”却拿不到或带不走的怪事？昨天上午，在广东代表团分组讨论时，闻名全国的“养鸡大王”、广东温氏集团董事长温鹏程代表快人快语，“矛头”直指养老保险问题。

　　“来北京之前，一位个体户让我向大家反映一下她的不平事。几年前，她为自己买养老险。她是个体户，没单位替她交70%，百分之百要她自己买。到了55岁了，她去领保险，社保局说，她没交满15年，所以不能百分百拿回，只能一次性拿回30%，70%拿不了。可这70%也是她自己交的呀！大家说，这事怪不怪？”

　　在不少代表一片惊愕的眼神中，温鹏程又接着说另一件“搞不清楚为什么”的事：

　　山区的人到珠三角打工，几年后回家或者转到另一城市去打工，几年间在当地的养老险只能带走属个人部分的30%，70%带不走。“为什么那70%带不走？那70%哪去了？”

　　坐在他身旁的湛江地税局局长揭晔代表马上作答：“那70%留在当地了。”

　　全国人大常委会委员、全国人大华侨委副主任委员卢瑞华摇了摇头：“这不合理！”

　　揭晔接着说：“主要是现在没有统筹起来。若设立社保税，全省统筹继而全国统筹，就可解决这个问题了。”

左图：社保话题关系千千万万“单位人”和“社会人”　本报记者　吴万生　摄

　　人走账户也跟着走

　　建议设立实名制的个人账户

　　“现行的养老保险制度应该改革，我建议设立实名制的个人养老保险金账户，人走账户跟着走！”温鹏程代表昨天下午接受本报记者采访时激动地说。

　　他说的“实名制”，意思是说个人账户应既包括“小头”———职工个人交纳部分（30%），也包括“大头”———企业为职工所交纳部分（70%）。

　　他说，在一个地方未交满15年，离开时只能带走“小头”带不走“大头”的事，很有普遍性，只不过打工仔打工妹们都还不清楚这一点。温鹏程说，去年年底他参加省人大组织的社保专题视察，到中山、佛山与外来工座谈时，他把这个问题一抛出来，外来工们一脸的愕然———他们根本不知道还有这么一回事！

　　“你说有多少人会在同一个地方打工做满15年？”温鹏程提出，解决之道是设立实名制的个人养老保险金账户，可足额拿回“小头”和“大头”。

　　人走全部带得走吗

　　只能考虑部分注实个人账户

　　揭晔代表说，温鹏程提出来的是一个很现实而沉重的话题。不过他认为，100%注实个人养老保险金账户的做法没有可行性。现在的操作是个人缴纳部分打入个人账户，企业缴纳部分由市一级社保局统筹，而统筹的不只是养老保险一种，还包括失业保险、医疗保险、工伤保险等。比如说很可能要用养老保险的盈余来抵消医疗保险的亏损。因此，100%注实个人账户是不可能的，那样的话就无法实现社保统筹了。不过，可以考虑从企业所交“大头”中拿出一部分注入个人账户。（本报北京专电）

　　（日京／编制）

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