东方早报记者贺同
日前，上海市监狱管理局在对部分原有管理要求和方法进行适当调整改进基础上，在确保监管安全的条件下，开始在上海各监所逐步推行《文明执法十项措施》,力图从人格权、健康权、通讯权、个人合法财产权、与亲属会见权和学习权等方面给服刑台人员更多的不与我国《刑法》相悖的自由度。
这十项措施具体为：以书面形式告之每一名服刑人员所享有的基本权利；服刑人员在规定范围内可自主选择发型；每年对服刑人员进行专项健康检查；为服刑人员与亲属间会见提供便利；服刑人员打电话，在通话次数、通话时间、通话的对象范围方面减少限制；服刑人员可以佩带手表；设立狱内服刑人员消费维权站；准许服刑人员使用收放机作为学习用品，并保证自修大专以上学历服刑人员的复习迎考时间；为相对集中的分监区外省籍服刑人员公费订阅地方报刊；干警对服刑人员进行集体教育和对外省籍服刑人员进行个别教育时一律使用普通话，其它公务场合使用普通话。
上海市监狱管理局副局长邰荀说，推出这十项措施主要出于三方面考虑：一、尽量不要人为地给犯人回归社会留下太多障碍和阴影；二是犯人迟早要回到社会，通过文明执法帮助犯人将来更好地融入社会；三是希望通过文明执法措施让犯人明确他们是自己的主人，今后的路要靠他们自己去走。
邰荀说，随着社会的发展，监狱对犯人的一些禁止性规定也失去了存在的基础。比如给犯人剔光头，很大程度上是为了防止犯人逃跑，便于识别。以现在的监管技术和力量，已经不需要凭头来达到防逃目的。
目前上海各家监狱已经纷纷结合自己的实际情况对这十项措施进行细化。针对在押犯中外地犯人比例逐年上升的情况，上海提篮桥监狱推出了“改造剪影慰亲人”活动，组织全监外地犯人自愿拍张照片寄给家人。在此基础上，监狱进一步在外省市犯人中推出了“四个一工程”，每逢犯人生日，干警都会送一碗生日面，写一张生日卡，拍一张生活照，与犯人聊一次天。去年8月，监狱在区消协指导下组建了“犯人消费权益保护中心”，由一名曾从事金融工作的犯人担任副主任，3个干警和二十多个罪犯组成了“狱内消协”，制定了《服刑人员消费权益保护暂行办法》，建立了投诉信息网和登记、编号立档制度。上月底，监狱与华东师范大学心理学系合作建立了的服刑人员心理援助基地，定期对服刑人员现场心理咨询、电话咨询,由心理学专业人士提供心理援助服务。
