本报北京讯“在全国设立四至五个最高人民法院分院，将死刑核准权收回最高人民法院由分院来行使。”在十届全国人大二次会议期间，湖南省高级人民法院院长吴振汉代表建议，设立最高人民法院分院，解决当前司法审判不统一、地方保护主义干扰严重等突出问题。

　　吴振汉代表说，生命权是最为重要的人权。综观世界各国，基本上都是将死刑的最终决定权集中于最高法院。但我国由于最高人民法院审判力量有限，只好将部分死刑案件核准

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权依法授予各地高级人民法院行使。在审判实践中，各地高院在死刑标准的掌握上难免会不一致，从而造成各地死刑量刑不统一的情况时有发生。如湖南高院近几年来对贪污贿赂在200万元以上的罪犯都判处了死刑，而有的省对犯罪金额近千万元的贪污贿赂犯只判处死缓或无期徒刑。吴振汉代表认为，这种情况不利于全国法制的统一，损害了法律的尊严。

　　吴振汉代表构想的最高人民法院分院是最高人民法院的派出机构，人财物由最高人民法院机关管理。每个分院设刑事审判庭和民事审判庭，刑事审判庭办理死刑复核案件，民事审判庭办理跨省（市、区）的民商事案件。吴振汉、何素斌代表呼吁：建立法官、检察官职务序列和工资制度

　　本报北京讯在京出席全国“两会”的湖南省高级人民法院院长吴振汉代表、省人民检察院检察长何素斌代表日前共同递交建议，呼吁建立法官、检察官职务序列和工资制度。

　　这两位来自“两院”的代表认为，我国长期实行按照行政机关工作人员的职务序列划分法官、检察官职务层次的做法，不符合法官、检察官行使职权的特点。同时，根据现行工资制度，法官、检察官的工资也是完全按照行政机关工作人员的职务划分取得工资报酬，由此导致法官、检察官职务划分、工资等级与法官、检察官职责权相脱节。吴振汉、何素斌代表建议，由于审判权、检察权的行使，与行政机关逐级负责的行政权利运作模式存在很大差异，法官、检察官的职务层次划分应当与审判权、检察权的层次划分和法官、检察官工作特点相适应。

　　被劳教人员完全没有申诉和辩护的机会劳教期限规定过长实际上与有期徒刑无异近年来我国颁布施行的若干基本法律实际上已经根本否定了劳教制度的合法性吴振汉代表建议劳教最好不超过6个月

　　本报北京讯“劳教制度同现代社会公正、公平、公开的司法理念格格不入。”在十届全国人大二次会议期间，吴振汉代表直指劳动教养制度弊端，建议将劳动教养纳入司法体制，通过适当的简易的司法程序，决定是否对行为人实行劳动教养。

　　吴振汉代表说，我国自1957年以来实施劳动教养制度控制和预防犯罪、维护社会治安。但近年来我国颁布施行的若干基本法律实际上已经根本否定了劳教制度的合法性。如《中华人民共和国行政处罚法》规定：限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。但构成劳教制度基础的国务院两个行政法规，仍在与法律相冲突的状态下被广泛使用。与司法理念格格不入的是，在剥夺和限制公民的政治权利和人身自由方面，劳动教养实际上与相当一部分刑罚重叠，然而被劳教人员却完全没有申诉和辩护的机会。由于劳动教养制度的设计缺陷，难以避免劳教处罚中的随意行为造成对公民基本权利的侵犯。而在吴振汉代表看来，劳动教养1年至3年的期限规定过长，实际上与剥夺自由的有期徒刑无异，甚至比刑法所规定的管制缓刑还要重。

　　吴振汉代表建议，可以在中级和基层法院设立“治安法庭”，受理公安机关诉请劳动教养的治安案件，开庭审理是否将被告人收容教养的判决。考虑到我国刑法关于拘役的刑期规定，劳动教养期限应当以不超过6个月为宜。

　　作者：唐薇频

　　（来源：长沙晚报）