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用制度建设铲除腐败温床

http://www.sina.com.cn 2004年03月11日07:47 天津日报

  ———代表委员谈完善反腐机制陈芳

  备受各界关注的《中国共产党党内监督条例(试行)》最近正式向社会公布。强调对“一把手”的监督,是条例的一个监督重点,能否真正通过制度建设铲除腐败的土壤?是两会代表委员们关注的话题。

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  领导干部权力不能失于监督

  现象:透过厚厚的卷宗,反腐败斗争重要而紧迫:

  安徽省原副省长王怀忠,任阜阳市委书记期间,经常把主管人事工作的负责人找来,当场口述干部任命名单,并安排作为组织部意见提供给书记办公会。直接干预土地批租和出让事务,造成国有土地资产大量流失。

  【全国人大代表龙庄伟点评】党风廉政建设与反腐败,一直是近年来党建工作的重点。一批贪官受到严惩,表明中国共产党的反腐力度不可谓不大。一个必须正视的现实是,“一把手”能否善用公共权力,实施对公共事务的有效管理,直接影响到国家和人民的整体利益。有效遏制各种权力腐败现象的发生,强化对公共权力的监督管理,建立强有力的党内民主监督机制就显得尤为重要。

  别让规章制度只“贴在墙上”

  现象:沈阳市物价局共制定出各种规章制度49项达150多条,分别以《加强机关党风廉政建设有关规定》和《沈阳市物价局管理制度》汇编成册,并人手一份。然而,却未能约束“一把手”王秀珍。

  【全国人大代表冯文海点评】哪个单位、哪个地区都有一整套规章制度,但有些地方和部门往往是“贴在墙上,说在嘴上,做做样子,搞搞形式”。监督必须落到实处,否则对权力监督就是一句空话。

  从机制上防范权力滥用

  现象:这些年,中央及地方先后出台了一系列监督措施,如民主生活会制度、述廉评廉考廉制度、纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度、诫勉谈话制度、巡视制度、政务公开制度、重大事项报告制度等。

  【全国人大代表吴振山点评】要从根本上解决腐败问题,首先必须进行有效的政治体制改革,进一步实行党内民主。同时,让各级人大真正发挥它的监督作用。从源头上把住选人用人关。新华社记者陈芳(据新华社北京3月10日电)


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