作者：邓聿文
“三农”问题是本届政府工作的重中之重，这些年来，无论是学界、决策层还是社会舆论，无不对之倾注了大量心血和热情。然而，在这台“大合唱”中，我们不无遗憾地发现，问题涉及的“主角”——农民，似乎对“三农”问题很冷淡，甚至根本就不关心相关的讨论。
我这么说是有根据的。前不久，新华社记者在鄂豫皖农村考察发现，中央“一号文件”出台后，很多农民却不知道这部关乎他们切身利益的重要文件，即使知道，也很漠然。这种情况具有相当的代表性。农民为什么对“三农”问题漠然呢？我想，除了他们不善表达外，主要有以下几方面的原因：
首先是信息闭塞。正如新华社记者在考察中发现的，农民几乎不看报。据我所知，农村一般是村委会才订几份报纸，农民很少自己订报，一般也不到村委会去看。可以说，信息渠道的堵塞直接阻碍了农民对中央政策的了解。
其次是地方尤其是县乡两级政府，在落实中央政策上缺乏积极性。本来中央政策传达到农村就已经慢了几拍，可在这中间，由于隔着许多条条块块等环节，有的环节还把权力作为一种垄断资源，先考虑自己“吃饭”和“吃好饭”的问题，导致政策落实到农村时，不是变形就是大打折扣。这种事多了，农民也就失去信心，不在乎有没有新政策了。
最后不得不说的一个原因是，当前关于“三农”问题的关注和讨论，好像更多是从城市的角度出发；所制定的一些政策措施，也没有设身处地地替农民着想，因而实施起来难免走样，使真正需要政策帮助的人得不到帮助。比如，对农村金融的分析表明，由于国家政策对农民贷款设置了较高的门槛，农村金融机构90%以上的放款都给了像乡镇企业或农业产业化企业这样一些特殊的“农民”群体，而那些急需用款的农民只能求助于农村高利贷。这是农村高利贷现象履禁不绝的原因所在。
关心“三农”问题其实就是关心农民自身的权益。当前农民对自身权益不关心乃至漠视，集中暴露出了农民的权益没有受到基层政府的重视。所以，要使农民关心起“三农”问题来，关键是要重视农民的利益，让农民从中央政策里尤其是像今年“一号文件”这样含金量很高的政策里真正得到实惠。
