20年来创新高 十届人大二次会议收到议案1374件 （ 新华网 2004-03-11 18:55:06 ）
新华网北京3月11日电（记者邹声文、沈路涛）从3月3日到10日下午18时，十届全国人大二次会议议案组共收到议案1374件。这是1983年六届全国人大一次会议实行代表议案制度以来，数量最多的一次，也是连续4年代表议案总数突破千件以上。
“今年的代表议案质量有了明显提高，要钱要物要项目要政策的少了，要求制定、修改法律或者完善有关法律制度的，占总数的60％以上。”议案组有关负责人认为，这应归功于三方面因素：有关部门重视代表培训工作，使代表对法律有所了解，对议案工作也比较熟悉；许多代表会前认真准备，有的还自己花钱去调查研究；代表履职积极性更加高涨。
“这在一定程度上说明代表的素质提高了，代表执行职务的自觉性增强了，代表密切联系人民群众的工作加强了。”这位负责人说。据了解，这些议案绝大多数属于全国人大职权范围内，形式也比较规范，案由、案据和解决的办法三个要素比较齐全，可操作性越来越强。
翻开1000多件议案摘报，代表们最关心的热门话题当属三农问题，如农民权益保障、农村合作经济组织、农村税费改革、农村技术推广、农产品质量等，涉及的议案逾百件；涉及公共安全、公共卫生，如紧急状态法的制定，也占了相当大的比重；此外，整顿和规范市场秩序问题，特殊群体的合法权益保障问题，环境保护问题、公正司法问题、社会稳定问题等也是代表议案关注的焦点。
“许多议案贴近百姓，体现了人大代表对特殊群体特别是对困难群众的关心，体现了人文关怀的精神。”
另据介绍，截止到10日晚上7时45分，代表提出的批评、意见和建议有3180余件。
