本报记者 刘万永

　　本报北京3月11日电

　　全国政协委员保育钧今天终于解开了一个谜———为什么他的一位朋友去年一年都没有联系上。

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　　“他被人举报，查了很长时间。”保育钧的这位朋友是一位企业家，也是党的十六大代表。前不久还和这位朋友见过面的全国政协委员苏红平说，虽然事后查明没有问题，但“打击很大，很年轻的小伙子变成了老头”。

　　今天，在政协工商联界委员讨论“两高”报告时，苏红平给企业家同行们讲述了另一个例子：西部某市公安部门到无锡找到一位企业家，说他涉嫌当地企业经济纠纷，并出示了拘捕证。可把人带到上海后公安人员马上要换证，说是核实情况，不是拘捕。

　　“这当然是司法不严肃的问题。”苏红平委员说，如果企业家总受到无端干扰，企业怎么能搞好？

　　事实上，除了司法方面的问题，民营企业面临着更多方面的困境。全国政协委员、重庆市工商联会长尹明善将其总结为“发展权”。

　　尹明善说：“以往我们是维护生存权，什么吃拿卡要，随意罚款。应该说，民营企业的生存权已经解决得比较好了，现在要重点维护的是非公有制企业的发展权。”

　　“与生存权受到损害不一样，发展权表面上不受伤害，钞票还在你兜里，但损失实际上更隐蔽。”尹明善认为，民营经济“发展权”困境可以归结为两点，一是中小企业融资难，二是大企业行业准入难。

　　根据统计，我国个体私营企业中99％是中小企业，其中77％面临资金短缺问题，客观上已经成为制约其生存和发展的瓶颈。

　　全国政协经济委员会副主任厉以宁说：“在当前直接融资渠道不畅的情况下，企业一般采用向银行贷款，包括信用贷款等间接融资方式，但实际上，在向国有商业银行申请贷款时，非公企业往往会受到歧视。”

　　“有一位企业家去贷款，银行行长说，钱，我有的是，但要给15％的回扣。”保育钧委员气愤地说：“加上利息，简直比高利贷还高利贷。”

　　“现在没有几个行业政府会规定不让民营企业进入，但‘高明’的地方是提高门槛。比如一个城市要搞出租车公司，先研究一下民营企业有多大实力———你可以买300辆车，他就提高到500辆车，你能买500辆，他就提高到1000辆。”尹明善委员谈到大企业的发展困境时，形象的说明了什么叫“准入难”：非常赚钱的不让你进，开始不赚钱了才让你进，根本不赚钱的敞开大门欢迎你进。

　　厉以宁委员说：“一些政府部门扶持国有企业轻车熟路，但往往容易忽视对众多中小型非公企业的帮助和服务；某些不利于非公经济发展的政策法规未及时清理，这些都要从转变政府职能入手，进行体制改革。同时，还要提高政策透明度，创造公平的市场竞争环境。”

　　“胡锦涛总书记在视察全国工商联时明确指出，工商联要代表和维护会员的合法权益。”尹明善说：“我们也希望政府部门依法办事，认真解决民营企业现在面临的发展问题。”