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基层农技推广再度面临危机

http://www.sina.com.cn 2004年03月12日08:00 宁夏日报

  “仅靠‘一张嘴、两条腿’搞农技推广工作已经不行了,但现在就是这‘一张嘴、两条腿’在有些地方也难以保证。农技推广事业再次面临‘线断’、‘网破’、‘人散’的危机!”最近,宁夏农技推广总站的工作人员忧心忡忡地向记者反映了这些情况。

  农技推广机制不活、推广方式单一、推广手段落后、推广经费紧缺、人员素质不高、服务组织发育滞后,在宁夏一直是个比较普遍的问题。许多乡镇农技推广站没有开展经营性
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活动,事业经费严重不足,有的甚至连试验、示范、推广的经费都没有。有些农技推广站只有两间房,房内仅一张桌、一张床而已,所有试验仪器设备都无从谈起。一些农技推广人员搞农技推广仅凭“一张嘴、两条腿”,工作条件与工作要求相差甚远。尤其不为外界所知的是,这些乡镇农技推广人员下乡几乎没有经费,更没有配备任何交通工具。许多人下乡都是骑着自家的摩托车或自行车,由自己出燃油费、通讯费、维修费。据调查,宁夏的乡镇农技推广人员平均每人每月要为此支出120元。目前,宁夏乡镇农技推广人员素质普遍偏低,具有高级职称的只占0.5%,有中级职称的也只有10%,结构很不合理。相当多的人知识老化、学习无门。知识更新滞后,导致推广技术的老化、狭窄,制约了农技推广事业的发展。尤其值得一提的是,这些基层农技推广人员几乎没有劳保福利,就连正常的职称评定都很难。有的人工作了20多年才评上农艺师。就是在这种情况下,广大基层农技推广人员克服重重困难,开展技术试验、示范、推广工作,为科技成果的转化、为农业的稳步发展和农民的增收提供了技术支撑,做出了可贵的贡献。

  然而,自宁夏进行乡镇行政区划调整和地方机构改革以来,宁夏的农技推广体系再度面临1990年曾经出现过的“线断、网破、人散”的危机。据宁夏农技推广总站最近调查,宁夏的乡镇总数减少了40%以上,原来在各乡镇设立的农技推广站都与农机、水产、畜牧、水利水保、林业、农经管理、乡镇企业等事业单位合并,组成新的农业技术综合服务指导中心。这个中心负责多方面业务,总人数比原来的农技推广站增加了,但直接从事种植业技术推广的人却减少了。原来的农技推广人员有的下岗,有的被调换。有的地方按年龄划线,不管是否是技术骨干,年龄大了就走人。有些被退掉的人,将来的生活都成问题。一些把美好青春和毕生精力都献给农技推广事业的人为此感到寒心。而更多的人情绪波动,工作热情下降。由于乡镇农技推广站已经并入服务指导中心,在业务上丧失了自主权,不少留下来的农技推广人员竟被当行政人员使用,没有足够的时间和精力搞技术推广工作。有的人对技术推广工作只能被动应付,这就使一些很有推广前景的科技成果推而不广,甚至在推广中走样。据调查,有的乡镇农技推广人员竟把大部分的时间和精力用在乡镇布置的其它工作上,农技推广工作反倒成了“副业”。现在的许多乡镇农技服务指导中心要接受县上许多部门的业务指导,但哪一个部门都又无法从总体上对它进行指导,这就形成谁都抓谁都不抓、谁都想管但谁都难管的局面。在具体业务中,已经出现业务衔接不紧密、主动性和责任感缺乏的现象。

  有关人士认为,各级农技推广站是必须强化的部门,农技推广的线不能断,网不能破,人心不能散!(光明日报记者庄电一)新闻来源:宁夏网宁夏日报综合新闻网(http://www.nxnet.net)责任编辑:马江 田丽


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