顾一冰
海南省省长卫留成曾经当过中海石油集团的CEO，作为一名在企业从事过经营管理的省长，他的行政成本、效率意识自然也比较强。卫省长在这次全国“两会”上诉说了“征收农业税”的烦恼：海南省每年征收农业税5000万元，但其中的2000万元还要养活1200人的征收队伍，税收总量不仅不高，而且效果也很差，给农民带来了负担，卫留成因此而“烦恼”。
继续征收农业税既不利于农民减负增收，在征税过程中“还容易和农民把关系搞僵”（海南省人大代表语），也不利于政府树立为民服务的形象。对于这样糟糕的成本效益比，如果卫省长仍然是一个CEO的话，他一定会停止这项“经营业务”并实行裁员计划。但政府系列的事情往往不似企业那么好办，卫省长表示除了希望中央财政给予支持外，关键还是那1200人的工作安置问题。
最近媒体关于农业税问题的讨论也比较多，许多地区对农业税的减免心存疑虑，特别是经济欠发达地区官员认为农业税仍然是当地财政收入的主要来源，因此实施难以减税计划。海南省农业税征收的状况给了我们一个思考问题的突破点：各地的农业税到底用在什么地方？如果用得不是该用的地方，必须坚决减免。
有一份资料很权威也很有说服力，温家宝总理在去年的“人大”记者见面会上讲到减轻农民负担问题时指出：现在一个县十二十三万人口，吃财政饭的多达5700人（笔者算了一下，官民之比是123）。很明显农业税在部分地区大多被用在供养吃“财政饭”人员身上了，精简政府机构、缩减人员才是减免农业税的关键所在。（夏天/编制）
