本报讯非公企业数量多，体量小，又分散在乡镇、街道，如何维护这些企业中职工的合法权益，加强企业民主管理，已成为一个新课题。3月13日，全国总工会在南京举行专题调研座谈会，来自上海、浙江、湖北、广东以及我省的工会领导们，交流了各自的经验。会议代表指出，要通过“区域职代会”的形式，将非公企业职工组织起来。
据介绍，绝大多数非公企业都是小型企业，工人人数多在50人以下。这些企业难以单
独组建工会，即使建立工会，工会主席又往往受聘于企业主，难以履行自己的职责。而企业主依法治企和民主管理的观念也不强。种种因素导致非公企业职工维权难。区域职代会，是工会在工作实践中探索出的一种新的组织形式。与依托于具体企业的企业职代会不同，它跨越了企业界限，利用产业或者是行政区域，将企业组织起来。我省在全国较早进行了区域职代会的探索，比如宜兴的集群职代会、丹阳的联合职代会等。目前，南京市建立工会组织的967个村（社区），已经有593个建立了区域职代会制度。
与会代表指出，推行区域职代会成效显著。首先职工们的民主意识增强了。职工说，工会主席有区域职代会撑腰，敢为职工说话办事了，我们有要求也愿意提了。另外，企业管理也迈向民主化。在小企业，关于工资福利等涉及职工利益的问题，以往老板独断专行说了算，现在就要看看是否违反区域集体合同履行协议。（翟慎良）（新华日报）
