全国人大代表王旭烽经过调研了解到，我们国家现行的应急救援体制存在许多不合理现象，为此，她提出了《建立以消防现役部队为主体的国家紧急情况反应体系》的议案，呼吁改革当前的应急救援体制。王旭烽代表认为，我国其实有多种社会抢险救援力量，但是却分属许多部门。如林业系统有森林消防部队，能源系统有各地矿山抢险救援专业队，交通系统有港口消防队、海上救援队，民航有机场消防队，中国地震局也有地震救援队，医疗救护则归属各地卫生系统，有的地方还有属民防的化学事故救援队伍，公安消防部队则属公安部门

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。目前这种“分而治之”的应急救援体系有两大问题。一方面各种设备和人力资源重复投入并且大量闲置；一方面遇到紧急状况，由于职能交叉，容易造成职责不明，甚至互相推诿，可能由此失去最佳的抢险救灾时机，一旦失责，“问责制”也很难推行。王旭烽说，如果对这种资源进行整合，国家既可节省一大笔开支，又可有效提高紧急反应反恐和防灾救援能力，利国利民。

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