近日，如东县公安局连续第四年被江苏省公安厅评为执法优秀公安局，成为南通市首批获得“四连冠”的县级公安机关。荣誉来自该局执法与保护当事人合法权益高度统一的政治文明。
如东县公安局把对涉及人身自由执法环节作为执法监督重点，实施全面监督，立足防范和教育，建设执法监督机制，内部监督网络化，外部监督社会化。国家《行政诉讼法》颁
布十五年以来，该局未发生一起行政败诉案件，有效防范了涉及人身自由执法问题的发生，有效地保护了当事人的合法权益，也树立了执法为民的自身形象。
如东县公安局在对犯罪嫌疑人使用强制措施的执法时，实行“谁办案，谁负责；谁审核，谁负责；谁审批，谁负责”三位一体的执法责任制，由兼职法制员、单位负责人、法制部门三级层层把关，最后报局领导审批。对刑事强制措施使用中出现的执法问题，由法制部门签发《纠正违法通知书》等书面形式限期整改纠正并记入执法档案。法制部门定期将强制措施执行情况汇总通报监督部门，督察等部门有重点地加强督查，以此提高执法监督的针对性。该局制定了《刑事案件作案成员追踪管理工作实施办法》，法制部门对刑事作案成员逐人登记建档，实行跟踪管理，定期清理；公安机关侦查结案，报主管领导批准作出追踪结论，对送监管场所的对象，监管单位建立羁押人员问询制度，防止收押人员遭受刑讯逼供等违法侵害行为的发生。针对执法现场可能发生违法使用武器警械、留置盘问等执法问题，督察、治安部门将各单位使用的手铐、警棍等警用械具分组编号，实行“身份证”式管理，使用武器、警械一律报督察部门备案备查。督察、治安等部门定期检查，发现问题视情采取现场查纠、违规记分、督察通报、停止执行职务或禁闭等处理措施。该局建立了留置报督察备案制度，办案单位在实施留置后一小时内须用电话、传真、电子邮件等方式报告督察队，督察队对此进行现场抽查不少于总量的三分之一，发现问题当场查纠，并转法制部门记入各单位执法档案。
如东县公安局多渠道接受群众对执法问题的投诉举报，整合法制、纪检、监督、信访等部门的警力，在全省率先建立了县级公安机关投诉举报中心。向社会公布投诉举报电话，归口接受群众对执法问题的投诉。在互联网上开通投诉举报电子信箱，投诉举报信件实行免费投递。该局从社会各层面聘请了60名警风警纪监督员和法制监督员，加强与县委政法委、人大法工委、信访、检察等部门的情况交流，对其所反映的执法问题与交办的信访件，建立快速查办机制，做到件件有回复，大大增强了公安执法工作的透明度，强化执法监督的防范、教育效果。李汝贤唐光玉（新华日报）
