评论:崛起!一个明确的信号 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2004年03月15日04:10 安徽在线-安徽日报 | |||||||||
站在中国地图之前,安徽的地理位置令人叹羡:承东启西,连南贯北,华东腹地,沿江近海。有专家称,从经济眼光来看,这里应该是东西部经济合作的桥梁枢纽,是全国范围生产要素合理配置的战略支点。 中部地区近年来处在一种“不东不西”的尴尬中,当东部大开放、西部大开发如火如荼地实施,中部地区事实上已经形成“政策洼地”。
在这种两头顾不上的处境中,中部地区一直在奋斗,在变化,在进步。而“促进中部地区崛起”概念的明确提出,则强烈传达出一个信号:加速发展面临难得机遇,我省必须抢抓这一机遇。 区位与资源———在承东启西中升值 前年和去年,我省党政代表团先后赴浙江和上海、江苏考察,并开展经贸活动。这是我省利用区位优势,加快融入“长三角”的重要举措。对此,曾随团考察的很多代表记忆犹新。 我省这一特殊的地理优势,在与沿海地区无缝融合与错位发展中不断升值。随着与“长三角”交通通信、产业分工、市场体系等方面的对接机制不断健全,合作更加密切,我省正在成为承接东部地区经济辐射和产业转移的第一空间、第一承接地。 陈世礼代表在会上描绘淮南大型煤电基地建设前景时,显得雄心勃勃。我省资源优势在比较发展中更加突出,富集的矿产、旅游及生态等资源的开发利用有着巨大需求空间。发展“腹地经济”,把安徽建成面向长三角的加工制造业基地、煤电能源基地、农副产品供应基地、劳动力供应基地和重要的旅游观光休闲目的地,无疑风光无限,“861”行动计划体现了这种深谋远虑。 王金山省长提出要唱好“黄梅调”,这是对安徽发挥优势、错位发展思路的一种形象描绘。“黄”是指黄山,实际上是指安徽良好的旅游及生态;“梅”指煤炭,实际上是指安徽如何利用资源发展现代工业。 安徽现代工业的优势曾相当程度被忽视。其实,我省工业经济已经呈现出增长加速、效益攀升的良好态势。去年,我省在大灾之年仍然保持了9.2%的增长,呈现出三大需求同步拉动经济增长的格局。从产业发展看,我省家电、汽车、原材料等制造业生产能力和市场份额已经进入全国前列,具备了一定的竞争优势。这也是安徽实现崛起的一个雄厚基础。 从一定程度上说,“促进中部地区崛起”的提出,不是一种选择,而是一种必然和需要。这不仅仅关系到中部地区自身进一步的发展,还关系着迎接东部地区的辐射和扩张,并为东部地区的进一步发展提供动力。同时在这一过程中,发挥对西部的拉动作用。 省发展和改革委员会主任朱先发代表断言:“中部地区真正崛起之日,就是我国实现全面振兴和腾飞之时。” 农业大省———新机遇面前的跨越 丰原集团董事长李荣杰代表对粮食有一个全新的认识。在他眼中,粮食并不仅仅是一种农产品,更是一种资源,是一种工业资源,如进行深加工就是优质的化工产品。 从这一角度来看粮食,农业大省本身显然潜力无穷。 中部地区省份一个共同特点,就是农业比重大,人口多。从根本上说,中部崛起,农业首先面临突破。 这个突破时机已经来临。中央1号文件对农业问题提出了一系列重要举措。在这次“两会”上,政府工作报告明确指出:“解决农业、农村和农民问题,是我们全部工作的重中之重。”并要求:“按照统筹城乡发展的要求,采取更直接、更有力的政策措施,加强农业,支持农业,保护农业,努力增加农民收入。” 总理报告中关于五年内取消农业税的话,引来全场经久不息的掌声。其实,去年以来,各种政策资源、资金资源向“三农”倾斜已经非常明显:取消农业税附加、降低农业税、增加财政对农开支、扶助农民工、改革征地制度等。“实招”频出,彰显决心。 可以说,在经过了若干年的停滞之后,农业发展开始被强劲激活。 在不断摸索中,一种新的发展农业的观念已经成为代表们的共识,这就是:跳出“三农”抓“三农”。 李荣杰的观点,实际上就是一种“跳出来”观点:以发展工业的理念来发展农业。这实际上是发展现代农业的一个出路。抓农业当然不可能完全跳出来。调整产业结构、推广农业科技、加强基础设施建设等都需要加强,但“跳出来”确实是事关经济发展全局的重要课题。 六安市近年来以“三化”抓“三农”,六安市委书记倪发科代表对此颇为得意。“三化”即工业化、城镇化、农业产业化。城镇化为“农民”变为市民提供了平台,工业化为农业劳动力转向非农产业开辟了广阔的空间,用产业化的办法提高农民组织化的程度,并为农民增收开辟了新的途径。 在这方面,芜湖市的动作似乎走在了前面。芜湖市市长沈卫国代表说,芜湖市埋头干了许多事,城乡统筹发展可以算是比较得意的一笔。继户籍制度改革之后,又撤并乡镇,城乡二元结构正在被打破,城镇化带动农业发展已经非常明显。 毕竟,农业问题是一个长期的、复杂的问题,不可能在短时间内迅速解决。宣城市委书记方宁代表非常冷静,他告诫不要头脑过热,要有长期艰苦努力的准备。但不可否认的是,在新机遇面前,农业正开始一个历史性的跨越。 改革之乡——— 种好中部崛起的“试验田” 3月8日,北京市国际会议中心。国务委员、国务院秘书长华建敏在参加我省代表审议政府工作报告时,赞扬安徽人才辈出,富有改革精神。他勉励安徽同志勇于实践,锐意创新,摸索经验。 当年,滁州市小岗村20多位村民按下手印,拉开了中国农村改革的帷幕,中国的经济社会面貌从此发生了深刻变化。近年来,税费改革、粮食补贴改革都是在安徽首先进行。 有人说安徽是改革之乡。但是,经验出在安徽,在进一步发展过程中,如不坚持创新,就会滞缓前进步伐。 促进中部地区崛起是一项重要战略决策。当一些代表呼吁尽快出台相关优惠政策时,王金山省长充满激情地建议,中部地区应该成为集中东、西优惠政策于一体的“试验田”。 “试验田”观念,体现一种寻求突破的胆识,一种加快发展的豪情。这在我省代表的心中引来强烈共鸣。 在3月12日的全体会上,当宁国市市长牛传勇代表谈县域经济的发展时,省委书记王太华插话说,宁国市这么多年为什么能保持这么强劲的发展态势,一个重要原因,就是宁国的个体私营企业发达。应当好好学习宁国发展非公有制经济的经验。 这种经验,从根本上讲,其实就是敢于闯,敢于试,扭住发展这个第一要务不放松。 发展要有新思路,这已是全国上下的共识。十六届三中全会提出了科学发展观,随后又提出正确的政绩观和科学的人才观,“三观”是发展过程中思想观念上的重大革新。以高票通过的宪法修正案进一步明确了国家对发展非公有制经济的方针,完善了对私有财产保护的规定,增加了尊重和保障人权的规定。这些,体现了与时俱进的品格。 时不我待。种好中部地区崛起的“试验田”,需要全省上下本着求真务实的精神,政府职能转变、创新体制、转变作风等方面,进一步解放思想,深化改革,探索新路,促进发展。这是一种永不枯竭的精神动力。本报记者洪波 | |||||||||