四川新闻网-成都日报讯

　　昨天，记者从中国福利彩票发行管理中心获悉，双色球开奖地点将搬迁新址，届时将允许观众参与开奖过程。

　　管理中心一官员向记者透露说，在“双色球补拍画面事件”发生后，中国福利彩票发

04年加盟好项目大联展 一起邂逅阳光有情人 小户型主阵容揭晓 多媒体互动学英语

行管理中心已作出将双色球开奖地点搬迁的决定。虽然打算从海淀区北蜂窝路甲26号的地下演播厅搬走，但新的摇奖地点还未确定。此外，福彩中心考虑新摇奖地点将邀请观众参与，至于是否采用“直播”方式，目前还无法下结论。

　　记者同时还从福彩中心了解到，目前国内部分省市已经提出了在国内发行新型“时时彩”的要求。福彩中心已向财政部提交正式申请报告，正等待财政部审批通过。该官员评价说，由于“时时彩”将1小时甚至十几分钟就开一次奖，假设通过，对于彩票发行无疑会提高发行量，“这同时也会暴露出新的彩票发行问题，这对彩票立法也有益处。”

　　彩票法出台需3至5年

　　“双色球补拍画面事件”也使彩票立法颇受关注，该官员说，除去定性之外，在彩票立法的过程中，如何加强对造假、作弊等行为的监管，以及奖池资金和公益金的使用是否要作出调整，不仅如此，在现阶段，因为各种彩票日常发行中经常会遇到新问题，他表示：《彩票法》的正式颁布与实行还需要一个较长过程，年内出台基本无望。一位从事彩票研究的北大教授向记者表示，《彩票法》正式出台很可能还需要3至5年的时间。

　　“彩票法”只保护“公彩”

　　专家建议“彩票法”应当明确规定法律原则上只支持、鼓励和保护具有社会公益性的“公彩”，对营利性的“私彩”应当予以禁止和取缔；“彩票法”应当对彩票发行的主体、彩票市场的管理、资金的分配及使用、彩民的权利及义务等等作出明确界定；鉴于彩民队伍中已经出现了不少未成年人，“彩票法”还应规定彩票原则上不应向14岁以下的未成年人出售。此外，有必要将彩票的开奖列为法定公证的内容，亦即任何彩票的开奖均需经法定的公证程序认可方为合法有效。

　　另外，可以考虑增设非法筹办彩票罪、非法出售彩票罪等新罪名。

　　特别视线

　　彩票无“法”之痛

　　“彩票无‘法’最后只能导致彩民吃亏。”3月7日，全国人大代表汪惠芳表示，从2001年首次提出制定彩票法议案开始至今，今年是她第三次坚持提出这个议案。她说由于缺乏立法，彩市目前存在三大问题。

　　奖金撤消缺乏公示

　　问题一：发行销售管理制度和管理手段不健全。

　　事件链接：2002年5月21日，黑龙江籍彩民邢某在济南市一家体彩投注站花两万余元购买了彩票。当晚摇出中奖号，邢某选中了包括特别号在内的全部号码。

　　但体彩中心的工作人员称：“全民健身奖300万元取消了，只能给一至七等常规奖。”最后，通过法律手段，邢某最终讨回了300万元。

　　赔偿主张地方自定

　　问题二：违规现象缺乏处罚规定。事件链接：2003年3月，宁夏银川彩民张先生购买足彩喜中二等奖7900元，却因投注点销售人员违规操作，中奖彩票成了无效票。3月18日，自治区体育彩票管理中心经过调查核实，确认卖给张先生彩票的投注点工作人员违规操作，以致彩票无效。随后该销售点赔偿张先生6700元。

　　地下私彩影响社会

　　问题三：地下私彩活动十分猖獗，成为影响社会安定的一大问题。

　　事件链接：

　　从2003年11月14日到12月25日短短40天的时间里，广东连南一集团副总经理房某因为经不住短信息的诱惑，共挪用公款126．6万元参与手机短信上所谓的“香港六合彩公司”的赌博。当办案人员在审问房某时，此人仍念念不忘某天有“特码”出现，参与“六合彩”外围赌博已到了走火入魔的地步。据京华时报