| 镇政府的“天文债务”(图) | |||||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2004年03月15日10:38 华商晨报 | |||||||||||
本报近日一版刊发的一则报道引起了读者的广泛关注，那则报道的题目叫《农妇讨债装着农药找镇长》： 2004年3月3日，铁西新区翟家镇镇长办公室。44岁的农妇邢大嫂又来讨要欠款了，以讨债为生的日子，她继续了7年。去年，她的丈夫因为过激讨债，带来汽油泼了前镇长一身，差点出了人命，因此被判了刑。这一次，她了解到翟家镇已经负债5800万元，她讨债的希望变成了绝望———她举起一个装着毒药的小瓶，选择了死亡…… 事情听来颇为“蹊跷”：一个“财物”上的苦恼为什么会让一对农家夫妇先后选择了“铤而走险”？事件的背后是否有着我们所不知晓的更多的“背景”？ 本报记者 姚远 经淼 3月8日，沈阳医学院附属中心医院，邢大嫂终于可以从ICU（重症监症病房）转到普通病房。 问起事情的起因，44岁的邢大嫂把头扭向一边，沉重的记忆碰一下就钻心疼痛。 “7年了，讨债让我家破人亡……”邢大嫂含着眼泪自言自语，“太难了……” 七年·幸福刚刚拥有就失去 “我和他（其丈夫）结婚时只有两双筷子、一瓶油，但是他为人厚道，特别能吃苦”。靠着起早贪黑地种菜、卖菜，夫妻俩把日子过得越来越红火。儿子出生、买出租车、小土房改成三间平房……到1997年，邢大嫂一家已经陆续积攒了近10万元钱，成为翟家镇大于村村民人人羡慕的美满家庭。 “命运真是捉弄人，我们辛苦了十几年，到头来却是这样一个结果。”躺在病床上的邢大嫂抹了一把眼泪，“1997年夏天，翟家镇土地所的梁所长说搞开发，土地的钱暂时没到位，想借8万元钱，半个月就还……梁所长人挺实在，又是替管理房产证和土地审批的土地所借钱”，邢大嫂一家就答应了。 半个月后梁所长愧疚地告诉夫妻俩，钱暂时还不了，但他同时表示，既然是镇里借钱，一定不能让百姓亏了，2分利，当存钱吧，用钱的时候直接从镇里要。“后来他（邢大嫂的丈夫）就年年去要钱，可每次镇里都以各种借口拒绝还钱……”邢大嫂说。几年过去，镇长都已经换了两任，她家的钱还是没有说法。两年前，向邢大嫂家借钱的经手人梁所长因病去世，按照事先讲好的2分利计算，镇里也已欠下邢大嫂家十几万元钱…… 去年7月，记不清丈夫第几次到镇里讨债了，可邢大嫂没想到，这一天以后，夫妻俩就要被一道铁门相隔：丈夫因讨债行为过激用带来的汽油泼了前镇长一身，差点出了人命，被判入狱5年。带着刚上高中的儿子艰难度日，邢大嫂欲哭无泪。她一次次踏进镇里要钱，直至索债未果，吞下了剧毒农药…… “这么大的翟家镇，就差个人的这点钱吗？”疑问，深深困扰着邢大嫂。 十年·翟家镇负债5800万 可怕的是，像邢大嫂这样的不止一人，镇上欠款也不仅涉及一个村，大批村民的血汗钱正在变成镇政府的外欠款。 邢大嫂所住的大于村是翟家镇11个村中一个中等村落，有着400多户村民。 “镇里曾截留大于村60万元钱……”据大于村民主理财组介绍，大于村东面的铁西新区翟家镇棚菜基地始建于1996年，是沈阳市财政局几次总投资上千万兴建的，翟家镇政府在此中数次截留投资款总共60多万元。280座蔬菜大棚在去年建设完毕，可大于村的村民突然发现，30座大棚在大于村村民毫不知情的情况下，直接由翟家镇政府对外承包了出去……而被翟家镇政府截留的这30座大棚据保守估计，价值也在90万元左右。 “5800万元，这是翟家镇有账可查的外债数额。”刚上任5个月的新任镇长杜喜东表示，邢大嫂的债务并没有反映在他所掌握的这张为期10年左右的负债账单上，但镇里不会因为换了领导就否认这笔欠款。 由11个自然村组成的翟家镇原属于洪区，去年9月刚被划归铁西新区。杜镇长就是翟家被划归铁西新区后新到任的镇长。“我上任这5个月，一分外债也没有欠。”杜镇长在3月8日第二次接受记者采访时说。 11个村·欠债与被欠成为寻常事 翟家镇的11个自然村中，郎家堡最大，有1400多户村民，规模较小的村有200户左右。 记者走访调查发现，11个村的情况惊人的相似：镇里或多或少都欠村里的钱，每个村也均有不同程度的外债，村里都有区里派来的工作组负责清查村里原来的账目。 曹家村 “1990年到现在，曹家村的1400多亩土地现在只剩下600多亩，征出土地的补偿金，村里全没得到……镇里现在欠村里182万元钱。”村民说，“2月26日，翟家镇两位副镇长因此被村民扣留一整天。” 据村民代表介绍，翟家镇通过转让曹家村土地（除镇里开发）收入1622万元，这笔钱的10％作为管理费付给镇里，也就是162.2万元。正常来说，1622万元中除了162.2万元给镇里之后，其余的钱都应该返还曹家村。而曹家村的财务显示，通过翟家镇转让土地所得的1622万元没有上村的账目，镇里却把这笔钱的管理费162.2万元作为还款处理。 “那些转让的土地有300亩左右，按照补偿标准，村民每人应获得2万元，可镇里只给过我们村民每人2000元。我们的前任村书记兼村主任刘某就是因为账目问题于2002年11月被村民集体罢免了。”4位村民代表这样告诉记者。 大于村 邢大嫂家住的是大于村。2003年11月20日，翟家镇大于村的前任村委会主任兼书记及几个村委会成员遭到罢免，大于村的村民民主投票，推选出5名懂理财、懂政策的村民，组成民主理财小组，主要负责清查账目。 大于村的400多户村民每户年均收入7000元左右。全村共有耕地3000多亩，每年按150元/亩~200元/亩不等收承包金，大部分村民每年都能正常上缴各种费用。 “该交的都交了。”村民李大哥说，村民所有的税款都能及时上缴，根本涉及不到村委会办公经费不够用的问题，但村委会仍然还是不断借钱。直到去年9月，村民才得知，村里竟然欠下了一大堆让他们难以理解的外债。那么多钱，都拿去做什么了？ “248万元外债。”翟家镇大于村民主理财组负责人说，这是目前清查账目反映出来的情况，大部分是按高额利息向个人借的款。 去年债务比这还多。去年大于村小学合并到了郎家堡，原校舍卖了120万元，与征出土地的150万元一起都被村委会用于清还债务了，村民一个子儿也没见着。 “全村人信任我们，让我们清查村里账目，我们一定清查到底，追回不应该支付的，要回久久拖欠不给的。”张全友表示，目前铁西新区已派下工作组来调查，民主理财组的清查工作正在工作组指导下有序进行。 小于村 “欠外债600万，被镇里欠的有200万。”小于村共有村民855户，土地2000多亩，新上任7个月的小于村村委会干部无奈地告诉记者，“村里欠的钱都是以前村委会遗留下来的，其中大部分都是从村民手里以较高的利息借贷而来，现在统计的外债总额达600多万，新任领导也感到十分有压力。镇里前几年从村里借走的200多万元也不知道啥时候能归还。去年10月，铁西新区派了个工作组来小于村进行调查。” 记者随后走访了其他村，结果发现镇里也都欠他们的钱。 希望·欠我们的钱何时能还 在本报记者连续多日的调查中，镇政府所欠外债的天文数字和这些钱到底用在了什么地方，一直是个谜……如此巨大的外债，是难以用几条乡级公路、几个蔬菜大棚来解释的。 在钱花到哪里去的问题没有个清晰的回答之前，如何还钱是当务之急。 “目前翟家镇的债务很重，马上全部解决确实存在很大困难……”杜喜东镇长解释，政府一定会积极采取偿还办法和措施，逐年有计划地偿还，邢大嫂及其他借钱给政府的个人都应在这个“计划”之列。偿还欠个人的债务，应该成为领导的一项任务。 “在上级政府的领导下，翟家镇一定能够改变面貌，把经济搞上去。”杜镇长表示，“无论什么原因，镇里因公欠老百姓的钱肯定得还，基层政府还不了的，还有上级政府……要想弄清这个问题，需要有相关部门前来翟家镇调查、核实。” 目前有没有开始调查，杜镇长没有回答。 3月8日上午10时，邢大嫂的两位亲属来到翟家镇政府，商量邢的住院费问题，杜镇长同意支付其5万元。 当天下午，铁西新区政府有关领导接待了曹家村的村民代表，对翟家镇欠曹家村外债一事，经协商，铁西新区政府决定，10日内翟家镇政府先返还曹家村村民30万元，杜镇长当即同意。 “镇里欠我们个人的钱什么时候能全部返还呢？”躺在病床上的邢大嫂眼中充满了希望。这也是翟家镇数千村民的愿望。
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