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各界呼吁政府买回“三桥”收费权

http://www.sina.com.cn 2004年03月15日13:20 三秦都市报

  收了多少贷了多少

  就宝鸡有三座收费桥一事,记者采访了富源广告公司的马经理,他认为:宝鸡的经济建设重点就是围绕一河两岸进行 的,建桥本身是民心工程,但建好后收费让市民心里堵得慌,有碍市民南北方向自由往来。计划经济时代宝鸡还没有收费桥, 政府建设确实是让市民出行方便的。经济发展,桥也建多了,反而出行不方便了,建桥的目的就发生了变化。
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尤其是桥头书写 的“收费还贷,贷款修桥”这个提法,收了多少,贷了多少,市民要有知情权,这一点宝鸡市区的三座收费桥从来没有对外公 布过,仅仅强制过往车辆缴费显然是不够的。

  位于宝鸡桥南的大型企业中航通用集团公司贺副经理也在电话中对记者谈了自己对“三桥”收费的看法,过桥费加重 了企业经济负担。他举例说:太原市汾河上有6座桥,每桥均有四车道,自建成通车后从没收过一分钱,完全是为市民着想。 此外,无论是桥南还是桥北的车往返收费,这无形加重了企业的负担。而过桥费不能计入企业成本,这就无形中给企业造成了 一定的经济压力。

  省社科院经济研究所所长张宝通认为经营城市不应经营公共设施

  就宝鸡市还有三座收费桥这一现象,本报记者昨日采访了陕西省社科院经济研究所所长、省决策咨询委员会咨询委员 张宝通。

  张宝通说:“宝鸡市将三座桥的收费权卖给了企业,这种方式破坏了宝鸡甚至陕西的投资环境,通过收费把城市无形 中割裂了开来,不利于城市的发展。一座被河分割几块的城市,桥应该是基础设施,是公共的,而基础设施的投资建设应该是 政府的事,我们整天讲‘经营城市’,但不能把什么都拿来经营,经营城市不应该经营基础设施,而应该经营城市的无形资产 ,经营城市的投资环境,比如可以将三座桥的冠名权这样的无形资产出让,而不是将桥的收费权出让,否则就会影响基础设施 的公共性及功能。”

  如果政府把基础设施搞好了,投资商来了,资金也就来了,技术也就来了,先进的管理经验也就来了,就业问题也就 解决了。如果“三桥”收费,是赚了一点钱,但宝鸡的城市形象破坏了,投资环境也破坏了,就会出现“赚小钱丢大钱,拾了 芝麻丢了西瓜”的局面,作为政府,应该从宏观上经营城市的无形资产,不能经营偏了。在市场经济社会中不能让人留下“留 下买路钱”的印象,应消除城市的障碍。其实任何城市市内的道路都是不能收费的。

  张宝通认为,宝鸡是陕甘川宁四省区间的一个中心城市,是交通枢纽,地理位置和区位优势非常重要。这么重要的地 位,宝鸡更要发挥作用,更要搞好投资环境,经营城市的形象,让更多的人到宝鸡来投资,要把宝鸡建成一个“名牌之都”, 成为陕西的“青岛”。

  政府收回“收费桥”方案可行

  昨日,陕西“克利”、“大唐”、“菲尔”等多家律师事务所的律师发表个人观点,认为从法律上讲,政府收回“收 费桥”方案可行。

  陕西克利律师事务所的毛家兴律师认为:城市公共服务设施的布点、管理等,首先要遵循“便利市民”的原则。建了 桥,由于收费问题而致市民“不便利”,就应当进行“改”。政府如今为了“便民”而出资收回“收费桥”,不应认为是政府 方面的“违约”,而是政府宏观政策方面的调整。当然,政府要变更、中止,或撤销与企业原签合同,必须首先遵照原签合同 ,给予企业合理退款、补赔偿。企业在自身利益不受损失的情况下,就无权继续要求履行原合同。

  陕西菲尔律师事务所的岳备战律师认为:政府收回“收费桥”的补赔偿方式可以是直接退给现金,也可以是出让 土地受益权等。

  陕西大唐律师事务所的柴琰律师认为:政府在确保企业利益不受损失的情况下,收回“三桥”并不影响政府信誉。

  各界呼吁收回收费桥

  本报3月11日《宝鸡市区有三座收费桥》的报道,在宝鸡市民中引起很大反响,各界人士呼吁政府应尽快把桥收回 来,重树宝鸡形象。

  3月14日,记者先后采访了宝鸡市几家出租车公司,他们说《三秦都市报》说出了我们早已憋了很久的心里话。宝 鸡新发出租车公司一位负责人告诉记者:前几年收费听证会上就对市区桥收费提出过异议,但还是照样收费,不仅给公司和车 主增加了负担,也严重制约了宝鸡的投资环境和经济发展。

  其他几家出租车公司也曾跟车主们在一起议论过,都觉得长痛不如短痛,他们自愿拿出一年到两年的过桥费交给政府 ,也号召私家车和有公车的单位都来这样做。不足部分,由政府来落实尽快把桥赎回来。他们还说宝鸡市要建成一个最佳人居 环境的城市,这起码也是一方面。他们也算了一笔账,宝鸡市有各种车辆3.8万多辆,每辆车拿出一年到两年的过桥费,再 加上政府的一部分资金,政府一定有能力把桥赎回来。

  记者在经二路采访了一位姓张的行人,问他对宝鸡三座桥收费有什么看法时,他说:“我虽然不是有车族,有时经常 也坐出租车,宝鸡市的出租车不打计价器,一过桥走得远了,经常为车钱的事和司机讨价还价。我感到这也是与过桥收费有关 。呼吁各界人士捐资尽快把三座桥赎回,还市民快捷方便的大桥。”

  各界声音

  最近听说有人提议政府收回“三桥”收费权,我认为这对于宝鸡市民来说是件喜事,不仅解决了市民出行问题,又有 利于提升宝鸡市的对外形象。作为一位医院院长,我与宝鸡没有太大的渊源和关系,但如果政府出于关注群众利益,收回“三 桥”经营权,要是有人提出募捐筹统资金的话,我也一定会尽我所能捐钱。

  ——西安古城眼科医院院长孟永安

  我作为一名在西安工作的宝鸡人,尽管每年开车回宝鸡的次数不多,但每次回去遇到如此“设卡”收费,自己心中颇 不是滋味。我觉得政府经济再困难,也不应以牺牲“投资环境”为代价。为此,我希望通过本报给宝鸡市委、市政府捎上两句 话:第一,在外地工作的宝鸡人非常关注家乡的变化,并很愿意为家乡的发展出钱出力。第二,希望市委、市政府把好事办好 ,中途不要走调。要善于吸取经验教训,与时俱进,该纠正的要坚决予以纠正,莫因一纸“合同”毁了宝鸡大局利益、长远利 益。

  ——西安市公安碑林分局吴天杰

  宝鸡的三座收费桥不应该让老百姓再出钱缴费,政府可以同企业协商,在不损失企业利益的前提下可以收购,或者变 通一下让企业得到补偿,也可以从政策上给予企业照顾。

  当然如果企业的投资成本收回差不多了,可以少要一些钱让政府收购,甚至可以捐出来。宝鸡也应从改善投资环境和 提升城市形象考虑采取积极的措施解决“三桥”收费问题。

  ——《人民日报》陕西记者站站长孟西安

  作为一名宝鸡人,我虽然在西安工作,但却时时刻刻关注着宝鸡的大小事,最近我一直很关注《三秦都市报》关于宝 鸡有三座收费桥的系列报道,我很关注这三座桥的“命运”。如果政府有意将“三桥”的经营权收回,不再收取过桥费而想募 捐的话,我愿意第一个站出来捐钱。作为一个宝鸡人我有义不容辞的责任,我相信有很多宝鸡人会和我一样义不容辞募捐,而 且宝鸡有很多企业,他们也不会视而不见的,相信他们一定也会和政府一起将经营权买回来。

  ——西安某公司主管赵女士


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