全国“两会”期间，温家宝总理在参加江苏代表团审议时强调，江苏在加快发展，力争率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的同时，要率先贯彻科学的发展观，率先实现统筹发展。贯彻“两会”精神，就要按照政府工作报告提出的要求，既坚持发展是硬道理，又坚持科学的发展观，按照“两个率先”的目标，努力建设全面、协调、可持续发展的新江苏。
去年“两会”期间，党中央两任总书记明确要求江苏要实现“两个率先”。一年来，江苏人民没有须臾忘记两任总书记的谆谆嘱托，团结拼搏，开拓创新，赢得了“两个率先”开局之年的重大胜利。如今，“两个率先”的目标已家喻户晓，“两个率先”的意识已深入人心。现在要在此基础上进一步解决怎样才能更好地“率先”的问题。科学发展观则进一步指明了新世纪新阶段我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指导方针。只有以科学发展观为指导，辩证地认识和处理与发展相联系的各方面重大关系，推进“两个率先”才能有新思路、新局面。我们一定要按照温家宝总理提出的“率先贯彻科学发展观”的新要求，用科学发展观的光芒，照亮“两个率先”的新征程。
以科学发展观为指导，全国和我省都调低了今年GDP预期增长目标，有些同志觉得，似乎讲“科学发展”，就要淡化“率先发展”了，这是一种误解。温家宝总理指出：“科学发展观的实质是要抓住和用好战略机遇期，实现经济社会更快更好地发展。”要清醒地看到，随着江苏经济快速增长，一些发展中的矛盾和问题也日益尖锐起来。城乡二元结构尚未打破，“三农”问题更加突出，农民增收未达到全面小康的时序要求；老百姓收入与GDP增长不相适应，地区发展很不平衡，南北差距继续拉大；经济快速发展，对资源、环境的压力加大，出现了“电荒、煤荒、油荒”的“三荒”现象，有经济学家称之为“新短缺经济”，等等。这一切使我们认识到，单纯追求GDP的传统增长方式再也不能继续下去了，而必须以科学发展观为指导，走统筹发展之路。这样做，从短期看GDP增长速度放慢了，从长期看，经济与社会、城与乡、区域与区域协调发展的步伐加快了，老百姓致富的步伐加快了，归根结底实现“两个率先”的进程加快了。如同“直线”是两点之间的最短距离，“科学”则是经济社会发展的最短路径。无“科学”则无从“率先”，坚持“科学发展”，才能实现“率先发展”。
树立和落实科学发展观，既是推进“两个率先”的客观要求，也是“两个率先”的题中应有之义。省委主要领导同志多次强调指出，江苏的“两个率先”，必须是全面协调发展的率先。无论是从江苏的发展要求看，还是从人民群众的迫切需要看，江苏都应该而且能够率先贯彻科学发展观，走在全面协调发展的前列。要实现“两个率先”的目标，我们的发展不只是经济增长，不单纯是生产总值、财政税收和进出口，还应包括社会事业的繁荣，人民生活的殷实，生态环境的改善，民主法制的健全，文明程度的提高，归根到底，是要实现社会的全面进步和人的全面发展。江苏人多地少，如果遍地是工厂，到处是高楼，没有公园，没有绿地，那决不是老百姓满意的全面小康，更不是人民所期盼的现代化。
率先贯彻科学发展观，首要的是率先树立科学发展观。科学发展观是我们党对社会主义市场经济下经济社会发展规律在认识上的重要升华，是我们党执政理念的一个飞跃。其内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域。各级领导干部要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，在树立和落实科学发展观上发挥示范和带动作用。要深刻领会和准确把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求，要以科学发展观为推进新一轮解放思想的强大武器，破除一切与科学发展观不相符合的思想观念和思维方式，把思想统一到科学发展观上来，统一到中央的决策和要求上来，自觉地用科学发展观指导“两个率先”，推进“两个率先”。
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