2003年，全国再次出现了电力供需紧张的局面，据不完全统计已有21个省（市）拉闸限电。而且不仅仅是在去年夏季高峰负荷期间限电，截止到昨天，全国还有14个省市在拉闸限电。即使是山西这样的能源大省，现在仍然每天限电约100万千瓦。据薛锦副总经理介绍，全国出现这种电力极度紧缺的局面主要有四大原因。

　　首先，电力需求的增长速度超过了发电装机容量的增长速度。其次，电网网架结构薄

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弱，输电线路余量不足，城市电网建设滞后于城市的发展，使电网运行存在隐患。还有，部分电力安全生产法律法规不适应当前的形势，急需修改完善，令电力建设速度受到制约。此外，一些用电户违反电网调度对负荷的调控安排，破坏电力设施的事件也时有发生。目前这种缺电的形势不是局部的，而是全国性的，限电时间之长也是十几年来少有的。从这种情况分析，2004年华北电网缺电形势已成定局，天津电网供需紧张的局势将进一步加剧。