作者：何仲文

　　政绩是干部在职期间办事的成绩，是干部德才的载体和物化表现。县一级是党的组织和国家政权的基础，居于宏观之末微观之首，承上启下、面向基层，是贯彻落实党的路线方针政策，组织和带领群众实现党的奋斗目标的关键一环。县委是全县各项工作的领导核心，县委书记作为县治的“一把手”，上要为国分忧，下要为民造福，肩负县域三个文明建设

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之重任。县委书记的政绩观正确与否，不仅关系个人事业成败和荣辱问题，而且影响一个县的党风、政风、行风和民风，也会影响一届班子和整个干部队伍的健康成长，甚至会影响辖区的改革开放和现代化建设大业。尤其在当前改革开放、体制转轨的关键时期，县委书记不仅要有较强的工作能力，还必须有正确的政绩观，才能驾驭复杂的局面，做好改革、发展、稳定的各项工作，开创事业的新局面。

　　立党为公，执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，这是中国共产党最根本的价值观。因此，为民谋利造福百姓乃是县委书记的政绩之本。对于县委书记这个特殊岗位来说，至少应确立三种意识：

　　确立系统意识

　　一个县就是一个小社会，麻雀虽小，五脏俱全。县委书记要总揽全局，既要抓中心工作，又要兼顾全面工作。

　　首先，要处理好经济建设中心与各方面工作的关系。发展是我党执政兴国的第一要务，经济建设理所当然是县委的中心工作。但是，发展是社会的全面协调发展，是物质文明、精神文明和政治文明的共同进步，必须两手抓，两手都要硬。

　　其次，要处理好改革、发展、稳定三者关系。发展是硬道理，解决县域面临的所有问题关键要靠自身的发展。改革是进一步解放和发展生产力，推动经济和社会发展的强大动力。稳定是发展和改革的前提，没有稳定的政治和社会环境，一切无从谈起。这就要求县委书记要通观全局，精心谋划，从整体上把握改革、发展、稳定的内在关系，使之相互协调、相互促进。

　　第三，要处理好抓发展与抓党建的关系。进入新世纪，国际和国内形势正在发生深刻的变化，这对我们党执政提出了严峻挑战和崭新的课题。作为县委书记，在抓好发展的同时，必须按照“三个代表”重要思想的要求和中央的部署，切实抓好县域党组织的建设。这既是义不容辞的“守土”之责，也是县域各项事业能够顺利发展的根本保证。

　　确立可持续发展意识

　　经济发展可持续。作为一个县委书记，上项目既要尽力而为，更要量力而行，切忌急功近利，寅吃卯粮，杀鸡取卵，竭泽而渔；既要追求经济总量和发展速度，又要重视经济运行质量；既要追求“显绩”，又要重视“潜绩”，当前尤要花大力气完善社会主义市场经济体系和与之相配套的现代企业制度、社会保障制度、社会信用制度，等等。

　　资源和环境可持续。我国人均资源占有量比较低，生态环境比较薄弱，保护资源和环境的难度大，因此，决不能走浪费资源，先污染、后治理的路子，决不能为一时的发展而牺牲环境，干吃祖宗饭、断子孙路的事情。节约资源就是为后人留生路，保护环境就是保护生产力。

　　人才可持续。事业兴旺发达，关键在人。市场竞争最终是人才的竞争。县委书记不仅自己要努力成为帅才，更要培养带好一班将才；不仅要培养大批高素质的党政干部，更要注意培养各行各业的专才；不仅要培养本任可用之才，更要从提高全民的文化素质入手，认真实施科教兴国战略，把教育办好，培养一代又一代社会主义事业的接班人。

　　确立上级满意与群众满意相统一的意识

　　居于宏观之末微观之首的县委书记，既是党中央的路线方针政策和上一级党组织的决策以及大局利益的忠实执行者，又是县域利益的忠实代表者。这就要求县委书记既要吃透上情，又要熟悉下情，做到对上负责对下负责的有机统一。当本县局部利益与大局利益相冲突时，必须坚决维护大局利益，积极教育和引导干部群众顾全大局；同时，通过合法、民主、正确的渠道和方式积极向上级反映情况，争取上级的理解和支持，尽可能减轻本县利益的损失。当眼前利益与长远利益相矛盾时，必须从可持续发展的角度出发，切不可为了眼前的小利益牺牲长远的大利益。在不危害全局和长远利益的前提下，追求一个县的近期利益最大化，以满足县域最广大人民群众的根本利益要求，这是县委书记深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋为民之策、多办利民之事的体现。