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加快农村城镇化步伐 大石桥市工业“反哺”农业

http://www.sina.com.cn 2004年03月17日08:26 东北新闻网

  刚过三月,大石桥砀石有色金属熔炼厂老板王久恩就在东田村兴建了集养殖、繁育、加工为一体的千头养牛场。通过实施扶优做强、兴大活小战略,大石桥市使民营企业迅速发展壮大,连续两年进入全国县域经济基本竞争力百强县市行列后,开始以工哺农,即以发展了的工业反哺农业。政府出台政策,大力扶持有条件的企业与农业项目,延长企业发展链条,拓宽企业发展空间,以此来促进农业产业结构的调整和优化,加快农村城镇化步伐。

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  活 农

  工业强镇永安镇对有发展农业项目意向的企业及经过周密论证视为可行的项目给予大力扶持,出台优惠政策,积极协调项目用地、用水、用电及基础设施建设。东赖村万株果园是东赖前砖厂孙福伟利用荒山开发的农业项目,园内引进梨枣新品种10万棵,种植南果梨1.5万株,用工20人。园内一律采用滴灌技术,镇政府协助邀请域外及镇内技术人员定期为其进行技术咨询,解决了梨枣北方越冬的难题。

  由于有了良好的软环境,大石桥市越来越多的民营企业投身到“反哺农业”的建设中去。营口铜大铝业有限公司投资近百万元,在大房身荒山广植经济林,既绿化了荒山又产生了良好的经济效益和生态效益;大石桥荣盛熔炼厂于东两村荒山进行养牛和栽植速生杨的开发,使荒山的利用率大大提高。原本经营有色金属的大石桥津大肥业有限公司与中国农科院合作成立高新技术开发推广基地,优先转化中国农科院土肥所的科研成果,并将先进的技术和方法传授给当地百姓,从而在两三年间改变了当地农民几十年的施肥习惯,由原来的底肥+追肥变成一次性施肥,大大降低了成本。

  利用工业反哺的投资,石桥现已初步建成了畜、禽、菜、菌等12个现代农业园区,并有效地落实了扶贫政策。2003年,大石桥市农业园区建设又迈出新步伐,省、市、县三级财政共注入250万元用于园区建设,这些园区在全市农业结构调整中的示范作用越来越强;也是这一年,全市12个贫困村、17个经济薄弱村得以实行定点包扶,共落实了18个扶贫项目,当年有9个村实现脱贫。

  有了钱,对农民进行科技培训与新技术推广也就更有力度。市里责成农业中心组织农业科技专家组,深入到农村基层进行巡回授课,并在各镇区举行各种培训班。去年一年,大石桥市共培训农民5万人次,发放技术资料10万份,举办各种培训班170期。结合对农民的培训,2003年,大石桥还向全市农民推广了30多项实用新技术,引进推广了70多个新品种。

  兴 城

  民营经济和农业产业化的发展为大石桥市推进农村城镇化、农民市民化创造了良好的条件。

  在民营经济发展方面先行一步的水源镇从1999年开始着手于小城镇建设,几年下来已累计投资8000万元,建楼房33栋,完成了府前大街、盼盼路、商贸路、粮库小区、商贸小区和富丽小区的建设。现在,镇区已有了完善的自来水网和新建的敬老院与卫生院,实现了照明路灯化、道路柏油化、通信程控化与管理物业化,与城市已没什么两样。

  高坎镇对凡在镇规划区内建房的农民采取奖励措施,并解决进镇人口的户口、子女入托、入学等问题,结果不到5年时间,高坎镇城镇人口增加了4000多人。

  不能进城的先让其“离土”,高坎镇利用在水稻生产、淡水养殖、食用菌栽培等方面的优势,大力倡导农民成立农协会,发展经纪人队伍,转移农村剩余劳动力。目前在全镇多个农协会中,活跃着上千名农产品经纪人。

  富 民

  水源镇因人而异有序地采用各种办法转移农村劳动力。利用海外关系的优势,水源镇积极引导农民出国搞劳务。新光村和新建村这两个朝鲜族村不足2000人中,每年都有500人在韩国、日本、美国、西班牙等国家打工,平均每人年收入都在5万元以上。水源镇民营企业的壮大为农村劳动力的转移铺就了道路。全镇2.2万名劳动力,有8000人在本镇从事工业生产,仅盼盼集团就吸纳了4000人。据统计,水源镇全镇24个村,平均每户就有一人在民营企业就业,全镇人均收入中有60%来自于民营企业。在以工强镇的同时,水源镇为了安置农村剩余劳动力还适时提出了以商活镇的口号。几年下来,该镇共发展个体工商户5000余个,光依靠盼盼集团这棵大树,水源镇就在全国各地办盼盼门经销处近600个,为大量农民解决了就业出路;此外,新光、新建两村做起了朝鲜小菜生意,前沟村办起了餐饮业,同志村大搞车辆运输业,大村村还把餐饮娱乐业办到了京城。现在,水源农民离土离乡搞经商的气氛越来越浓,业务已扩展至全国各地。目前,该镇农民的工资性收入已达到70%,农村劳动力转移达63%。

  经过这几年的建设,大石桥市一批小城镇已初具规模,像水源、高坎等已相对成型。为了进一步推动全市城乡一体化进程,大石桥市今年提出加快发展壮大中心镇和专业镇,进一步促进农民进城,住宅进区,工业进园,新办企业、新上项目向工业小区集中,以开拓出更多的就业岗位,吸纳农业劳动力离土进厂,让更多的农民成为工人。(辽宁日报王云峰 王志文) [责任编辑: 蔡轶智]


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