“两会”就是会风的参照系 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2004年03月17日10:12 沈阳今报 | |||||||||
慕毅飞今年“两会”一大看点,是新意迭出的会风。先是说车队改规矩了,占路的时间缩短了15分钟,腾道的方式也变了,过平交道口也与普通车辆交替着走;再是说央视的“新闻联播”并不因“两会”延时了,照顾观众的收视习惯,继续保持30分钟的时长;后来又说“两会”出现了“三少三多”新气象(3月10日今报今言);等到政协会议闭幕时,四个议程一个报告,只花35分钟就开完了全国政协的闭幕式;而作为“两会”最重要的文件,温家宝总理所作的政府工作报告,根据人大代表审议和政协委员讨论时提出的意见和建议,作了1
“两会”重在内容,但形式如此的会风本身,就具有十分特殊的意义。全国“两会”一年只开一次,但全国各级各类会议,又何止千百万计?会风如何,往大了说,事关领导方法和执政方式的转变;往小了说,事关办事效率的提高与执政成本的降低。转变会风,说了多年,也有过许多探索,但没有显著的收效。 整治会风不正的方子,其实早有了。所谓“能开能不开的会,坚决不开;能分能合的会,坚决不分着开;规模能大能小的会,坚决不开大会;时间能长能短的会,坚决不开长会”,这按说是很管用的原则,但问题是“能”与“不能”之间,并没有清晰的界限。结果,药再好,没一个觉得自己该服用。难怪会风年年讲,年年会风照旧。 如今,全国“两会”作了示范,也就是说,从此有了一个“会风”参照系,开会,就照着“两会”的样子开。 首先,会议的架子不要摆得太大。全国“两会”的车队也要让着百姓,其他的会议,也就更没有理由扰民。别动不动警车开道,也无须什么会都摆花、剪彩,别总忘不了叫上所有指挥得动的媒体,更无须动辄请上一大堆领导,会前还得一个个连职务带姓名地介绍过去,最后弄得与会者连礼貌的掌声都拍不出来。 二是会议报道尽可精简。“两会”的内容,尚能在不超过30分钟的时间里压缩,其他的一般性会议,大可不上镜头、不占版面。上了镜头、占了版面的,能短则短,能小则小,别让观众总是等着会议开完看天气预报。特别是请领导自重,别找上门去要镜头、要版面——中央领导都说要把镜头与版面让给普通代表。领导的威信不是说出来,而是干出来的,这道理谁都应该懂。 三是会议要杜绝空话套话。长达十几天的“两会”,尚且没有空话套话的市场;一天半天的会议,更要把空话套话清除干净。流行的会议三部曲,总是先由分管领导讲三点,再由主要领导讲三点,最后还得由主持会议的领导强调三点。再重要的话,重复了三遍,也就成了空话套话。若遇上几十个部门表态,差不多的开头与结尾,可能会重复个几十遍。能否在同一个会上少说或不说重复的话,应该成为检验干部素质与衡量会议质量的重要标准。 政府工作报告提出了“精简会议”的要求。“精”,强调的是质量,指的是会要开得管用、开得好;“简”,限定的是数量,指的是会要开得短、开得少。为了保证“两会”能起到“会风”参照系的作用,试提两个建议如下:一是强化会议的审批,不能光审内容,还得审程序、审规模、审会时、审开支,最好来个提前公示,不要总打马后炮;二是强化会议的监督,大型的会议,纪检部门应提前介入,看在哪儿开、请了谁、有哪些会外程序……一般的会议,则可施行评会制,让与会者对会议的筹备与质量作个评议,作为考评会议主办单位绩效的依据。否则,“精简会议”的要求,只怕会成一句空话。 | |||||||||