用科学发展观推进四川新跨越,需要坚持以人为本的原则,真正把人民的利益和人的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点。对四川来说,要把人口大省变为人才强省、人口压力变为人才优势,必须大力实施科教兴川战略和人才开发战略,全面提高人的素质,加快人才资源向人才资本转变,充分调动和发挥各类人才的积极性和创造性。这是推进四川新跨越的根本途径。
科学发展观的核心是以人为本。“以人为本”的基本内涵:一是在发展目的上,要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足人的多方面需求和促进人的全面发展;二是在发展动力上,要把人民群众作为经济社会发展的主体和根本力量,动员千千万万的民众,组织浩浩荡荡的大军,形成一心一意谋发展、聚精会神搞建设的局面;三是在发展途径上,要把人才资源作为第一资源,充分发挥人才在经济和社会发展中的基础性、战略性、决定性作用,走人才资源优先开发之路。国以才立,政以才治,业以才兴。正是以人为本的发展观,使我们进一步明确了新世纪新阶段我国为什么要发展、发展什么、怎样发展的重大问题,特别是在人的全面发展和人才强国的战略问题上克服各种不合时宜的观念,牢固地树立起人才资源是第一资源、人人皆可成才、人才存在于人民群众之中的人才观。
“小康大业,人才为本。”正是从科学的发展观和人才观出发,省委、省政府在推进四川新跨越的实践中确立了人才强省和“三个转变”的发展战略。其中,加快人才资源向人才资本转变是“三个转变”的关键和基础,是最重要最根本的转变。“没有人才,什么事情也办不成”。对于四川这样一个欠发达的人口大省来讲,尽管人力资源和人才资源比较丰富,但由于人力资源开发不够,人才资源浪费严重,人才仍然是我们进一步发展的最大瓶颈。分析四川的人才现状,不仅人才占人口和人力资源的比例远远低于发达地区,而且人才的专业和产业、区域分布很不合理,既存在高精尖人才严重不足的问题,也存在人的整体素质不高、人才基础水平较低等问题。要实现四川的跨越式发展,关键是进一步加快人才资源向人才资本转变,充分调动和发挥各类人才、特别是科技人才的积极性和创造力。解放人才就是解放生产力,发展人才就是发展生产力。只有实现人才资源向人才资本的转变,我们这个人口大省才能转化为人才强省,我们的人口压力才能转化为人才优势,我们的跨越式发展才有根本保证。
用科学发展观推进四川新跨越,必须进一步树立和强化人才投资的理念,加大人力资源开发和人才培育的投入力度。人才投入是效益最大的投入,只有加大对人才培育和人力资源开发的投资力度,才会改变和优化我省人才队伍的总体结构,才能对我省经济社会的全面、协调、可持续发展提供坚实的人才支撑。当前,要千方百计开辟投资渠道,完善多元化投入机制,优化教育投资结构,构建基础教育、高等教育、职业培训与继续教育相结合的立体人才培养模式;要创新教育投入体制和机制,使一般人才能受到基本教育,使高层次人才和特殊人才能受到更好的教育、能受到持续的教育。
用科学发展观推进四川新跨越,必须进一步树立人才闲置是最大浪费的理念,最大限度地发挥现有人才的作用。四川目前有各类专业技术人员169万多人,但这些科技人才中有近一半处于闲置、半闲置或“在职待业”状态。人才的培育不易,我们必须从深化干部人事制度改革入手,通过体制创新和机制创新,盘活现有人才存量,最大限度地发挥现有人才的效能。特别是要创新人才评估、选拔、任用机制,使每个人才都能得到施展才华的机会;要创新人才流动机制,打破人才的部门、单位壁垒,打破人才流动的地区、行业、身份和所有制等限制,加快发展人才市场,促进人才合理流动,为每个人发挥自身的聪明才智开拓更加广阔的空间。
用科学发展观推进四川新跨越,必须进一步树立人才经营的理念,在经营人才中发挥人才的倍增效应。经营人才,首先要使人才作为一种资本得到应有的价值体现,创造条件使劳动、知识、管理、技术作为资本参与投资和分配。要创新以竞争和分配为核心的激励机制,允许优秀人才先富起来,使人才创造财富的潜能充分激发。经营人才,必须使人才资源得到合理配置,通过人才资源配置的最优化达到人才效益的最大化。经营人才,必须培育和开发并重,把人力资源开发作为人才资源向人才资本转变的重要通道。应该坚持分类指导、重点开发的原则,特别是要对党政干部人才、管理人才和科技人才等不同类别的人才分类管理,让高层次和有特殊才能的人才能够脱颖而出。
发展的根本在人才,人才的配置在市场。只有充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,才能在更深层次、更宽领域、更大程度上进一步推进“三个转变”,才能让一切生产要素的活力竞相迸发,让创造财富的源泉充分涌流,汇聚成加快四川发展新跨越的澎湃动力。
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