四川新闻网-成都晚报讯

　　本报记者杨雪　杨富

　　“家里安装哪家运营商的电话不是我们说了算，我们失去了自由选择权！”3月15日，本报接到成都市天仙桥北路7号锦海国际花园的住户投诉，称搬迁入住新房却不能迁入以前

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使用的电话号码，他们与有关方面联系多时，仍未有结果。

　　投诉住户：老电话号码为何不能进新房

　　最先向本报投诉的杨大爷称，他不久前购买了锦海国际花园一套住房，但原来家里的中国电信固话却不能迁到新房，开发商告诉他，小区只提供中国网通的通讯线路，因此只能安装网通的固话，为此他找开发商多次协商均无结果。该花园Ｂ座23层1号的住户杨世敏也称，他于去年12月中旬向中国电信成都分公司申请了两部电话，但由于住宅区只有其他通信运营商的通讯线路，因此他家的电话至今也未安装。此外，Ｂ座10层的叶先生也遇到了同样的困难。他们均表示，购房后，自己有选择运营商的自由，不应该受到限制。

　　争执

　　开发商：已签订合作协议个性安装难满足

　　记者昨日看到，该楼盘的房屋销售宣传资料上称向每户提供两对通讯线路，但未标明通信运营商。对此，开发商成都海成实业开发有限公司工程部经理骆德明解释称，每户两对通讯线路是指保证每户有两部独立的电话，并不是指两家通信运营商的线路。而销售部的田副经理称，该楼盘是通过工程招标形式与网通签订的通信合作协议，不能单方面变更。最后，她称，作为开发商并无排他之意，如果住户有安装电信电话要求，他们只有争取在三天内与网通协商解决此事。但是她表示，由于通讯线路已经由网通布置好，因此只可能满足小量住户的要求。

　　网通：“协议”不存在排他性谁投资谁有产权

　　昨日，中国网通成都营销中心相关负责人对记者称，网通与甲方———房屋开发商签订了“通信合作协议”后，他们就花巨资在花园内布设了通讯线路，按照“谁投资，谁的产权”的原则，网通有权向锦海国际花园内的所有住户提供服务，并不存在排他性和不公平。现在有住户希望安装其他运营商的固话，对此，网通方面认为，如果确有其他运营商介入，开发商对网通此前的投入应当有所交待。

　　电信：“合作协议”显失公平其他营运商难进门

　　据了解，中国电信成都分公司多次接到锦海国际花园内的用户投诉，称他们申请的电话迟迟未安装。该公司综合办公室的有关人士告诉记者，接到投诉后，她们就与该楼盘的开发商沟通，但该开发商表示他们已与网通签了协议，不好更改。对此，电信方面认为显然有失公平，开发商通过签订合作协议形式阻碍了其他运营商为用户提供服务，剥夺了住户的消费自由和选择权。

　　表态

　　通信管理局：开发商无权阻碍运营商提供服务

　　四川省通信管理局办公室主任乔晓斌接受记者采访时称，按《电信条例》规定，任何组织和个人不得以任何理由限制或剥夺电信用户自主选择电信运营商和电信服务的权利；任何业主单位、房屋开发商、屋业管理公司以及电信业务经营单位不得以任何理由阻碍电信运营商建设通信设施和向用户提供公共电信服务；运营公司也没有权利与房屋开发商签订协议限制其他运营商进入。虽然目前新的《电信条例》正在制定，但不管怎样，这两点都是不会改变的。

　　消委：卡住上流放支流消费者权利受到侵害

　　省消委投诉部主任许志明认为，开发商这种做法侵害了消费者的选择权和知情权。他称，开发商在销售商品房时就应该告知住户接入的通信运营商是哪一家，让住户知晓真实情况。此外，《消法》第九条明确规定：“消费者享有自主选择商品或服务的权利”，如果开发商通过协议形式限制了其他运营商进入，致使住户被迫使用某家运营商的电话，那么住户就失去了自由选择的权利。

　　省消委另外一位负责人表示，如果给消费者提供的选择不够充分，说明通信运营商的竞争不够充分，运营商之间的竞争地位不平等，消费者也就无法得到真正的实惠，况且一些排他性协议违反了《反不正当竞争法》。他称，固话的线路主要包括三部分：主干线，进入小区支线和进入用户家中的户线。而开发商在把房子卖给消费者的同时，其实就已经把户线的成本计算到了房价当中，消费者拥有户线的财产权。而问题在于进入小区的支线上，开发商、物管把支线出让给某一个运营商，就使得用户的户线无法充分选择运营商，“就好像一条河流，把上游水源已经进行了分流，作为下游的消费者哪还有选择的机会呢？”