胡绪：管理部门“非不能，而不为”

　　油烟扰民问题，有没有相应的治理法规呢？有。

　　早在2001年10月，武汉市环保局和工商局就曾联合下发文件：“环保、工商部门不得再批准居民楼底层经营餐饮娱乐业；对过去已批准且群众有投诉的，由环保部门依照法律、

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法规吊销营业执照”。

　　2003年，武汉市环保局和工商局再度发出通知指出：“对拟在居民楼内等敏感区域兴办的餐饮企业，环保行政管理部门应严格把关，对于不具备污染防治条件或不能满足环保要求，容易引发油烟、噪声污染扰民的污染企业，不得办理环保审批手续。未经环保审查批准，工商行政管理部门不予核发工商营业执照”。

　　可这些法规，只是使得扰民小餐馆难以取得合法手续，但居民楼底，大量的“无照”小餐馆却依旧照开不误，且呈“蓬勃”之势。

　　该市环保局有关人士称，目前的实际情况是，居民楼一楼的小餐馆，大多处于无工商执照经营的状态。

　　2003年8月，武汉市明确环保部门作为油烟噪声统一监督管理的协调部门，市民遇到相关问题可直接向环保110反映。

　　但环保部门却说：人手少，缺乏强制手段，因而不能及时制止违法经营行为。比如无营业执照的小餐馆，应由工商部门予以取缔。

　　而相关部门称，因为武汉经济现状，和一些安定因素，因此对个人兴办的以“谋生为名”的小餐馆，相对管得不太严。

　　3月3日召开的“清洁武汉、美化家园”专题会议上，武汉市副市长胡绪昆鸟提到居民楼一楼小餐馆油烟扰民问题时，直言不讳地指出：“居民楼一楼小餐馆不时冒出一个，怎么管的？管理部门的一些作为促成了搞污染的行为。总而言之一句话，一些管理部门‘非不能，而不为’。”

　　记者杨磊实习生黄晓岚