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记者夜访宝鸡市长姚引良

http://www.sina.com.cn 2004年03月18日07:38 三秦都市报

  本报关于《宝鸡市区有三座收费桥》的追踪报道在广大读者和宝鸡市民中产生强烈反响。理解改革、共促发展、理解政府、爱我都市成为大家共同关注的话题。许多读者认为政府为市民改善城市基础设施,方便了市民生活,但让出城市公共设施经营权的确带来了不便。也有市民表示要帮政府解难和捐钱,买回“三桥”经营权。市民的意见、建议和爱心引起了宝鸡市领导的高度关注,昨夜,本报记者专程再次赶赴宝鸡,就“三桥”收费现象采访了宝鸡市市长姚引良。

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  在一个城市市区内,过一次桥缴一次费,对司机同志不方便也影响市区交通的畅通,从我就任宝鸡市长起,我就提出要解决这个问题。

  姚市长在接受记者采访时说,市民对现在“三桥”收费有意见是可以理解的。过一次桥缴一次费,既不方便也影响交通畅通,我从任市长时起就提出要解决这个问题。一些市民提出捐钱帮助政府“买”回经营权,出发点是好的,我也表示感谢,这种精神和热情也让人感动,但仔细分析是不可行的。姚市长向记者细算了一笔账,可捐到的钱款与建桥费用相差甚远。宝鸡市区在渭河上已建成的桥涵有五座,在建和拟建大桥还有五座,加起来总投资不下七八个亿,靠捐款根本无法解决建桥问题。另一方面宝鸡市财政紧张,财税总收入30多个亿,留在宝鸡自用的不到三分之一。宝鸡市财政供养人员待遇低于西安,也低于省级机关,财政根本无钱建桥,也无钱收回经营权。而且“三桥”收费是经省政府正式批准的收费项目,不存在违规收费问题。“三桥”收费只针对过往车辆,不涉及普通行人,因此大多数市民不存在出行不便的问题。

  穷财政建大城市,必须走经营城市之路,探索吸纳社会资金参与城市建设的路子。市区桥涵收费不是宝鸡人的发明,是沿海地区一些城市多年前就广泛采用的做法,也是西安、重庆这样的大城市仍在采用的办法。

  姚市长说,我们宝鸡是“穷财政”,财政确实很困难,而我们现在要建的桥很多,现在仍需融资5个多亿,政府没有这么多钱!没钱怎么办?只有吸纳社会资金。在宝鸡有一个怪现象,就是土地价格比西安还贵,为啥?就是因为渭河穿城而过,南北两岸不通、城市发展空间狭小,城市东扩南移缓慢,市民也不愿往东去,就是因为渭河南北不通、路况不好。而宝鸡是一个三面环山、市区河流密布的城市,桥与市民的生活非常密切,我们要做好带状城市的山水文章就必须要解决交通问题,实现“东西快、南北通”。实现这些目标光靠现在的宝鸡地方财政是不能解决问题的,只有去吸纳社会资金,然后适当收费补偿投资者。因此,要加快城市基础设施建设,对一些可经营项目进行收费是必须的,宝鸡“三桥”收费问题要解决的不是该不该收的问题,而是如何收的问题。通过改变收费方式,完全可以达到交通流畅,改善城市形象和投资环境的目的。

  城市收费桥不是宝鸡人发明的,重庆到处都是桥,以前也设收费站收费,后来取消了市内所有收费站,改为收年费,西安也一直收年费。我们现在走的路子就是沿海地区发达城市十几年前走过的路,没有什么不对。

  不收费市民就没意见了,但同时我们也没钱修桥了,两难之间我们到底该选择哪一个?我们要用发展的眼光看问题,不能因噎废食。

  姚市长说,关于市区内“三桥”收费的问题,我们已经在着手改革收费办法,方案正在与省级有关部门协调,我们的方案主要是解决每过一次桥缴一次费,市区车辆和外地来宝鸡办事的车辆不方便的问题,改分散收费为集中收费,改单项收费为收年费,二是在通往宝鸡的各入口处设立桥涵通行收费站,外地车辆可一次缴费,进入市区后便畅通无阻了。该缴的费还得缴,这是现阶段的现实选择,还希望有意见的人理解和支持。我也知道不收费就没意见了,但同时我们也没钱修桥了,广大市民出行就更不方便,经济发展也就没有了好环境。收费是没有办法的办法,我们要用发展的眼光看问题,不能因噎废食。不发展是没有出路的,我的观点是要以“发展论英雄”,我每到外地出一次差,回来后就坐不住,就会发现有做不完的事情,因为我们与沿海地区的差距太大了,包括观念上的。有了桥,交通方便了,投资环境就好了,投资者就来了,我们收的税就多了,就会把城市建设得更好更美,形成良性循环。我觉得只有这样才符合最广大人民群众的根本利益。


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