昨天，市十三届人大常委会召开第十三次会议，内容之一是修改《西安市城市道路交通管理条例》。委员们展开了一场关于我市城市道路交通及相关规则的深入讨论。

　　交管部门：管理，还是服务？

　　修改草案第八条：因工程需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架设、增设管线

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设施，应当事先征得道路主管部门的同意；影响交通安全的，还应当征得市公安交通管理部门的同意。施工结束后，应当及时恢复道路通行。

　　市人大城建委主任委员聂峰：建议将其改为“……应当事先征得道路主管部门的同意，影响交通安全的，道路主管部门在审批时应听取市公安交通管理部门的意见。”这样可以避免审批时一个部门一个部门地跑，又不影响管理效果。

　　省委副书记、市委书记、市人大常委会主任袁纯清：政府应当增强服务意识，在道路交通管理中，我们是限制多，要求多，服务少。道路施工工程经道路主管部门同意后，不是要征得公安交通管理部门的同意，而是应向其通报，使其更好地疏导交通，将施工对交通的影响降低到最小程度。

　　交通警察：给权力，还是给约束？

　　修改草案第二十七条：机动车在城市道路上有下列妨碍交通情形之一的，交通警察可以将车移开：（一）发生故障不能行驶的；（二）发生交通事故不能行驶的；（三）违章停车后驾驶员离开车辆的。依据有关规定扣留的车辆，应当就近存放停车场，有关费用由违章者或者肇事者承担。

　　市人大常委会副秘书长李国纯：与旧条例相比，修改草案增加了暂扣车辆应在就近停车场存放的内容，但市民反映有的交警扣车后硬将车辆拖至和自己有关系的停车场。对交警的这种行为，条例应该制定细则约束。

　　市人大常委王元：“有关费用由违章者或者肇事者承担”，这里的“有关费用”是哪些费用，应当给出明确的项目和标准，以免在执行中产生矛盾和纠纷。

　　市人大常委惠同仁：法律法规赋予了交警管理的权力，但也要对其权限进行约束，比如扣留车辆要有时限等等。

　　罚款数额：就高，还是就低？

　　记者初步统计，修改草案有10处是关于罚款数额的调整，涉及约20条款项。如：机动车遇有前方交通堵塞时，不在本车道内依次停车，穿插行驶的；在禁鸣区内鸣喇叭的，罚款额从100元以下提高到200元以下。

　　惠同仁、王元常委：依据即将实施的《道路交通安全法》，修改草案中很多罚款的额度都提高了。我们愿意相信，罚款是为了更好的管理，但是条例规定的罚款额伸缩性明显增大，中间的尺度怎样把握，执行过程中是就低，还是就高？也有代表提出，根据西安的经济实际，罚款数额还是采取国家法律规定额度的中低线为好。

　　修改草案还将听取多方面的意见，进一步深入调查论证。《条例》原文及修改草案在本报西安新闻网（www．xawb．com）上全文刊登，您对修改有什么好建议，对我市城市道路交通管理有什么好办法，欢迎发表意见。我们将把您的建议和意见转呈市人大有关部门，供其立法时参考。参与电话、传真87615539。电子邮件：news＠xawb．com。

　　记者李茗实习生王桐