作者： 来源：背 景 政协委员建议公布外逃贪官资料

　　据《南方都市报》3月13日报道，两会期间，全国政协委员、北大国际关系学院副院长贾庆国建议，政府应该把外逃贪官的人身资料和犯罪情况，通过互联网等渠道向国际社会公布，加大对外逃贪官的追惩力度。

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　　最高人民检察院职务犯罪预防厅职务犯罪预防处副处长、博士后许道敏对此表示：“对于确实构成犯罪的官员，公布其犯罪资料是可行的。问题在于我们如何判断一个外逃官员是否犯罪，即便他已经被立案侦查，也只是犯罪嫌疑人。公布犯罪资料只能在法院做出有罪判决之后进行。”

　　许道敏还说：“我看到一些国内的媒体转引境外一些互联网上的资料，称我国每年有数千人因职务犯罪逃到国外，有的说一年有3000多人。这与我所了解的相差很大，我印象当中目前确认潜逃境外的职务犯罪人员总共也不足其十分之一，当然准确的数据要以权威机关公布为准。这么大的数据差距，恐怕是把犯罪潜逃和潜逃出境两个概念混淆了，以讹传讹。”追问不公布外逃贪官数字原因何在

　　我一直心存疑问：官方为何不公布外逃贪官的具体数字？我国外逃贪官究竟有多少？看了这则新闻，我心里越发感到不解。

　　许道敏副处长是想说明我国外逃贪官没有媒体报道的那么多，媒体报道的数字是“以讹传讹”，却又语焉不详———“目前确认潜逃境外的职务犯罪人员总共也不足其十分之一”，是不足“每年数千人”的十分之一，还是不足“一年有3000多人”的十分之一？“数千人”究竟是几千人？从2000人到9000人都算“数千人”，这里边的幅度可大的很。

　　我猜测，官方之所以没有公布外逃贪官数字，不外乎两个原因：一是拿不出准确数字。这里面又有两种可能：一是官方根本就没有进行过统计，甚至没有要求下面上报过这方面的数字；二是要求下面上报了，也进行了统计，但是怀疑下面虚报、漏报，对统计数字拿不准。第二个原因可能是官方认为外逃贪官的具体数字不宜公开。

　　但不论是什么原因，不公布外逃贪官具体数字，总是不妥。如果是拿不出准确数字，那么就是有关部门工作没有做好，因为这个数字非常重要，它是决策的依据；如果是认为这些数字不宜公开，那么就大错特错，因为此举剥夺了公众的知情权，也造成公众不必要的猜测。

　　在今年的全国两会上，全国政协委员、北大国际关系学院副院长贾庆国建议政府应该把外逃贪官的人身资料和犯罪情况，通过互联网等渠道向国际社会公布，加大对外逃贪官的追惩力度。这是个非常好的建议，应该得到采纳。

　　不过，有关部门在做这项工作之前，必须首先掌握所有外逃贪官的详细资料，包括外逃贪官的具体数字。还应将这些资料和数字及时在国内公布，让公众知情。这是现代民主的根本要求，也是政府应尽的责任和义务。摘编自《中国青年报》3月17日文/周洪庆辨析 公布外逃官员资料不必等到判决后

　　我认为：公布外逃官员的资料完全不必等法院对他们作出有罪判决之后。

　　官员外逃本身就是违法犯罪行为，肯定违反了党纪、政纪和公务员管理条例，违反了国家出入境管理法规。如果不是趁出国公干之机“玩”失踪，就是从国内偷偷“混”出境。前者有叛国之嫌，后者在办理出境手续时不可能正大光明。官员作为公共人物，公车私用、出入色情场所等违纪或不道德行为，媒体都有权曝光，何况是外逃这样的重大非法行为，曝他的光有何不妥？

　　我们知道，贾庆国委员提议在互联网等渠道公布外逃者的资料，并非天真地以为一曝光就可以把外逃者逮回来，而主要是想借此给外逃者施加心理与道德压力，不让他们在外面像没事人一般过得惬意。

　　即使从法律的角度看，对于涉嫌贪污犯罪的外逃官员，也不一定要等案件审判之后再公布相关资料。我们知道，公安部前一阵在全国通缉云南大学生物系四年级学生、犯罪嫌疑人马加爵（该嫌犯现已被抓获）。公安部门通缉的，除了脱逃的囚犯，大多数是犯罪嫌疑人，是未经法院判决的，在法理上与你我一样无罪。不论是好莱坞电影，还是我们的现实生活，都有在逃者是被高度怀疑的无辜者，他们或惧怕误会难释而“走为上”，或自己去追寻真凶。也就是说，被通缉者事实上也有可能是无罪的。这也告诉人们通缉并非定罪。再说，一审、二审定罪不也有推翻的吗？

　　所以，别说是仅在网上公布相关资料，就是必要时在网上发通缉令，也不等于搞有罪推定。被通缉的外逃者若相信自己是清白的，可以回国出庭受审，证明自己的无辜。果若无罪，发布相关资料者可以再发布“更新”公告，消除可能的负面社会影响。

　　顺便还想提及两点：

　　一、对外逃贪官为什么不可以搞“缺席审判”呢？现在实行“零口供”，判案重在证据，外逃者在公示开庭日期之后不出庭，视为自动放弃辩护权利，指派律师为他辩护也行，何必等他回来才审判呢？

　　二、对于帮助贪官外逃的国家机关工作人员，不论其关系是上下左右亲疏远近一律严惩不贷。如果这样，不论外逃者的官有多大，想把出境手续办全都不会很容易吧？摘编自《中国经济时报》3月16日文/鄢烈山