《民航国内航空运输价格改革方案》已经国务院批准。与去年提交民航价格听证会论证的方案初稿相比，发展改革委会同民航总局，根据听证会及社会各方面反映的意见，做了进一步修改完善。

　　首先是重新研究了国内旅客运输基准价水平。民航国内旅客运输基准价水平，主要依据国内航空运输客公里平均成本水平制定。根据听证会代表的意见，对近年来的民航国内航

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空运输社会平均成本进行了认真分析。维持现行航空运输企业在境内销售执行的国内航线票价水平（平均每客公里0．75元）作为基准价，是比较合理的。

　　其次，调整了票价下浮幅度。制定票价浮动下限，主要依据航空运输座公里平均成本。2002年，财政部门批准航空运输企业飞机折旧最长年限由15年调整为20年，同时受国际市场影响，国内成品油价格有所降低。这些因素，影响航空运输企业座公里平均成本下降，为每座公里0．396元，相当于基准价的53％。因此，将票价最大下浮幅度由原来的40％调整为45％。

　　再次，对部分航线实行更加灵活的价格政策。提交听证会的方案提出，对由航空运输企业独家经营的航线，只实行票价上限管理，不规定下限。目前出台的改革方案在此基础上，又增加了对两类航线的特殊价格政策。

　　最后，根据听证会及社会各方面的意见，增加或完善了保护消费者权益，加强市场监管等方面的内容。

　　新华社记者赵承 刘铮

　　(山西日报)

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