支线、旅游线打折无底限张琦

　　新报讯 【记者张琦】机票到底该卖多少钱？ 4月20日，《民航国内航空运输价格改革方案》将正式实行。在航空干线，机票折扣不得高于5.5折，短途支线、旅游线路的票价则放开。

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　　基准价每公里 0.75元

　　公布《方案》表明，民航基准票价为每客公里0.75元。去年7月份，主管部门就《民航国内航空运输价格改革方案》专门举行了听证会。当时，《方案》草案提出0.75元的基准价时，就有听证代表质疑每客公里0.75元的票价水平偏高。还有民航专家提出，支线运输成本远高于干线，干、支线的平均客公里票价水平不应该一致。

　　《方案》维持了原定水平未变。发改委方面解释，当前航空运输市场总体供大于求，航空公司还要依靠打折销售吸引客源，今后实际执行的平均票价水平将低于基准价。0.75元/客公里的水平略高于航空公司的运营成本，部分承受能力较强的旅客按基准价全价购票时，航空运输企业有一定的赢利空间。

　　降幅不得超过 45％

　　市场上，机票折扣什么水平都有。《方案》规定，国内普通航线票价下浮幅度最大不得超过基准价的 45%。

　　去年的听证会上，《方案》草案提出的最大下浮幅度为40%，多位消费者代表建议放宽机票下浮空间。发改委方面解释，制定票价浮动下限，主要依据是航空运输座公里平均成本。2002年，财政部门批准航空运输企业飞机折旧最长年限由15年调整为20年，同时受国际市场影响，国内成品油价格有所降低。受这些因素影响航空运输企业座公里平均成本下降，为每座公里0.396元，相当于基准价的53%。因此，《方案》最终将票价最大下浮幅度由 40%调整为 45%。

　　支线、旅游线票价放开

　　《方案》提出，对由航空运输企业独家经营的航线，只实行票价上限管理，不规定下限。同时，还有对两类航线的特殊价格政策。一是对省、自治区内及直辖市与相邻省、自治区、直辖市之间，已经与其他运输方式形成竞争的短途航线，实行市场调节价，不再规定票价浮动幅度；二是对部分以旅游客源为主的航线票价下浮幅度不限。

　　而支线市场受客源条件限制，各大航空公司始终不愿意投入更多运力。民航专家都业富分析，这是主管部门引导航空公司飞支线的策略之一，但此举也为支线、旅游航线打“价格战”提供了条件。