本报讯（记者鲍冬和）日前结束的江苏省十届人大二次会议传出一条重要新闻：大会共收到代表提案281件。省人大代表、南通市总工会主席陈心万向大会提交的4件提案，其中2件被列为大会议案，占议案总数的四分之一。这两件议案，即“关于出台《江苏省就业促进条例》的建议”、“关于出台《江苏省工资支付条例》的建议”。
陈心万主席说，进城务工人员已成为新形势下工人阶级的重要组成部分，维护他们的
合法权益，必须从源头抓起，只有通过法制化管理，进城务工人员的合法权益才能得到有效的保障。因此他认为必须制定一部促进就业的法律规定，以对各种就业歧视行为进行定性，规定严格的法律责任，确保公民的劳动权利得到尊重和实现。同时还要确立工会在反歧视中的职责，赋予工会对被歧视者进行法律援助，并主动监督纠正用人单位的用人歧视行为的权利，以确保劳动者特别是进城务工人员的合法权益。为此他建议出台《江苏省就业促进条例》。另外，针对企业拖欠职工工资和涉及职工人数居高不下，尤其是对进城务工人员拖欠工资的现象更为严重、其已占工会接待信访总数的12％左右的状况，南通市总工会在进行大量的调研后，形成了关于出台《江苏省工资支付条例》的建议，建议政府在下大力气整顿和规范市场经济秩序、加大对拖欠工资问题监管力度的同时，尽快出台地方性工资支付法规，在工资支付基数确定、拖欠工资认定、工资支付监控、违法处罚以及加强工会在工资支付中监督等方面作出明确规定，为治理企业工资拖欠问题提供法律支持。
由于所提建议切中时弊，与政府关注的社会“热点”问题不谋而合，因而被列为省人大会议的议案。据陈心万主席介绍，他提交的另外两件提案是关于出台《江苏省职工权益保障条例》和《江苏省职工民主管理条例》的建议，也已由大会秘书处在会后交有关机关和部门认真办理。一策一案总关情，源头维护见真心。3月4日，南通市总工会又向全市各级基层工会发放了关于进城务工人员生存、生活情况的调查问卷，并将在调查研究的基础上，拿出符合南通实情的维权方案。
