全省民营经济工作会议在宁召开(图)

http://www.sina.com.cn 2004年03月20日12:32 扬子晚报

　　全省民营经济工作会议今天上午在宁召开。历时一年、十易其稿的《关于进一步加快民营经济发展的若干意见》已经形成，将成为我省加快民营经济发展的又一助推器。图为李源潮、梁保华等省领导为我省百家优秀民营企业和百名优秀民营企业家代表颁奖。吴俊摄

　　本报讯省委、省政府今天在南京隆重召开全省民营经济工作会议，省委书记李源潮，省委副书记、省长梁保华出席会议并讲话。李源潮在讲话中指出，要通过进一步解放思想，营造良好的政策环境、健全的法制环境和宽松的舆论环境，来大力促进民营经济加速发展，真正在江苏形成一个政府鼓励创业、社会支持创业、民众自主创业的最佳发展环境。

　　会议宣布了省委、省政府关于表彰优秀民营企业和优秀民营企业家的决定，授予江苏沙钢集团、雨润食品集团、南京中脉集团等100家企业为“江苏省优秀民营企业”光荣称号，授予张近东、林宝忠、陈丽芬等100名企业家为“江苏省优秀民营企业家”光荣称号。

　　会议对加速发展江苏民营经济，提出了明确的发展目标和任务：到2005年，全省私营企业、个体工商户在数量、注册资本、从业人员等方面名列全国前茅，民营经济实现的增加值、上缴税收分别占全省总量的1／3和30％左右。到2010年，民营经济在全省经济中的作用更为显著，形成一批销售收入过百亿元的民营大企业、大集团，涌现出一批在全国乃至全球具有一定影响力和知名度的民营企业家，使我省民营经济发展走在全国前列。

　　李源潮在讲话中说，2000年全省私营个体经济工作会议以来，各地深入贯彻“六放”方针，推动民营经济快速发展，全省民营经济总量大幅增长，贡献份额不断提高，已成为我省发展最快的新经济增长点。但与先进省份相比，我省的民营经济还有较大的差距，一是总量份额还不大，二是规模企业还不多，三是结构层次还不高，四是外向开拓还不足，五是市场与产业互动还不强。

　　李源潮说，目前，制约民营经济发展的最大障碍，仍然是思想障碍；推动民营经济发展的最紧迫任务，还是进一步解放思想。要有针对性地解决三方面的突出问题。一是制止机关部门与民争利。有的对民营企业索取多、服务少，巧立名目乱收费、乱罚款、乱摊派；有的为了部门利益死守陈规，对一些促进民营经济发展的改革举措和政策规定不支持、不落实；有的把部门利益和个人利益置于群众利益之上，能放的不放、能办的不办、能给的不给。推进民营经济快速发展，机关部门要牢固树立“服务为本”的思想，变“与民争利”为“为民谋利”。二是克服企业发展自满守成。江苏民营企业创造的著名品牌还不多，有竞争力的大集团还不多，在全国叫得响的企业家还不多。希望江苏的民营企业家到国际市场比强弱，与世界知名企业争高低，在占领市场、称雄行业上带头，在走出江苏、走向世界上带头。三是激励广大民众自主创业。江苏人在创新创业的魄力方面还要向浙江人学习，把“创业、创新、创优”作为新时期江苏精神的重要内容，在全社会树立劳动为本、创业立身、致富光荣、懒惰可耻的时代意识，营造“想创业、敢创业、会创业”的社会氛围，让一切有利于民众创业的思想活跃起来，把一切有能力创业的人才解放出来，使千家万户的创业热情和冲动充分发挥出来。

　　李源潮指出，宽松的社会氛围，是区域发展的无形资产，也是民营经济发展的必要条件。加速发展民营经济，关键要营造一个适宜其成长的公平竞争环境。首先要有一个良好的政策环境。要拓宽准入领域，降低准入门槛。凡是法律法规和政策没有禁入的行业和领域，凡是能实行多元化投资的行业和领域，凡是对外资开放的行业和领域，都要鼓励民资加快进入。加快构建公平竞争平台，在税收、资源使用、人才培养使用及有关优惠政策上，真正让民营企业与其他企业享受同等待遇。其次要有一个健全的法制环境。要严格依法行政，加大纠风治乱力度，坚决制止“三乱”现象。第三要有一个宽松的舆论环境。现在，社会上有些人只看到民营企业家投资赚钱，看不到他们创业的艰辛，看不到他们所作的社会贡献，有的甚至把他们与腐败现象直接挂钩。对有突出贡献的民营企业家，要加强宣传、大力表彰；对民营经济发展的成功经验和先进典型，要及时总结、积极推广；对阻碍民营经济发展的不良现象，要严肃批评、坚决纠正。

　　梁保华在讲话中说，当前我省民营经济已经站在一个新的起点上，进入了一个新的发展阶段，孕育着企业制度、产业发展、经营方式和增长方式的重大转变。近几年来，省委、省政府制定了一系列政策措施，对加快民营经济发展起到了重要的推动和促进作用。但是，必须在两个方面继续作出努力，一是进一步加大政策支持力度，二是加大政策落实力度，更加充分发挥政策的效应。梁保华说，省委、省政府为进一步完善加快民营经济发展的政策，去年以来，组织有关部门广泛调查研究，博采兄弟省市之长，历时一年，十易其稿，形成了《关于进一步加快民营经济发展的若干意见》。这个《意见》的主要着眼点，是为民营经济创造公平竞争的发展环境，取得一视同仁的社会地位。制订的政策措施共7个方面22条，主要在五个方面加大支持力度，一是进一步拓展民营经济发展空间，二是加快构建公平竞争平台，三是切实规范行政许可行为和减少行政事业性收费，四是加大对民营企业的金融财政扶持力度，五是完善民营经济服务体系。

　　就如何下更大的功夫抓好政策落实，梁保华指出，抓落实，首先必须在更深的层次进一步推进思想解放，联系实际解决认识问题，真正做到思想上放心放胆，工作上放手放开，政策上放活放宽。其次，要切实解决政策落实过程中截留梗阻的问题，改变有的地方政策效应从上到下递减弱化的现象，确保政令畅通，确保政策不折不扣落实到位。所有政府部门都要牢固树立为民服务的思想，切实做到“权力与责任挂钩，权力与利益脱钩”，坚决纠正“与民争利”的行为，在具体工作中体现让利于民。

　　针对进一步优化民营经济的发展环境，梁保华在讲话中提出，努力营造良好的发展环境，是对民营经济最直接、最有效的支持，也是各级政府引导和促进民营经济发展的主要任务。当前，主要是通过营造鼓励创业的社会环境、建设优质高效的服务环境、形成严明规范的法制环境，来促进民营经济健康发展。同时，要努力提高民营经济发展水平，鼓励支持民营企业树立和落实科学的发展观，加快制度创新、技术创新、管理创新，努力提高产业聚集度，提高综合素质和企业竞争力。(祖六四　黄建伟）

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