东风拂来满目春----陇南地区加强农村基层组织建设纪实之一

　　陇南的春天来得格外早。

　　尽管还是乍暖还寒的季节，但白龙江畔已是群鸟翔集，鲜花盛开了。和着春天的旋律，发展的热浪也正在席卷着这里的每一个村庄，浸润着这里的每一片土地。

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　　农村党员干部的观念变新了，思路活跃了，发展的劲头更足了，农村发展的速度加快了。

　　这是陇南地区加强农村基层组织建设带来的显著变化。

　　从“无”到“有”：阵地建设搭起一个舞台在党员群众眼里，村上的“活动室”无疑是全村的“政治经济文化”中心，是决定村里大事小事的“议事堂”。可2000年以前，全区60%的村“无室议事”。

　　村上开个会，支部商量个事，不是在村干部家的院子里，就是在露天的场院里，没有个固定的场所。有些人开玩笑说：“我们是没有根据地的游击队！”现在，这一状况正在悄悄地发生着变化。

　　前些年，文县尚德乡田家坝村没有村级组织活动室，村民发牢骚说：“连个碰头议事的地方都没有，怎么加快发展啊？”2002年，村上建了一座70多平方米的砖混结构的活动室。从此，村里每个月都要组织党员集中学习，诸如改造农电线路、维修提灌工程、硬化街道、调整结构等群众关心的事，每一件都在党员干部集体研究讨论后，很快就落在了实处。

　　两年来，陇南地区采取“上级补、部门帮、项目带、群众建”的方式，新建村级组织活动室885个，维修543个，还为913个村配齐了电教设备，全区70.5%的村实现了“有室议事”，有些活动室甚至成了村上最亮丽的建筑。

　　依托活动室这个阵地，陇南地县乡三级党委积极引导村支部推行决策民主化、村务公开化和党员教育经常化，通过“一室带三化”，引导村级组织规范运行。如今，活动室被赋予了更多的职能，像文化科普、计划生育、村民议事等活动，都在这里开展。有些村支部办夜校组织学习实用技术，有些村子适时开展一些健康有益的文体活动，使活动室真正成了农民学习知识的课堂，成了依法治村的主阵地。

　　从“弱”到“强”：强化班子带富一方百姓武都县锦屏乡土门垭村农民陈四歌说：“我们的当家人应该由我们自己选，谁能带领我们致富，我们就选谁！”这是一个普通农民的心里话，也是陇南地委在加强农村基层组织建设过程中抓的一个重点。

　　近年来，全区在2700多个村实行了“两推一选”和公推直选的办法，选出了群众自己心目中的“当家人”，一大批年轻有为、思想先进、致富有方的能人进入了村班子。现在，全区36%的村党支部书记和村委会主任家庭人均纯收入都在2000元以上，条件比较好的徽县、成县，60%以上的村干部都是比较有名的致富能人。通过撤并村组，减少了186个村，精简村干部2100多人。

　　与此同时，他们又选派214名国家干部到村任职，充实加强村级班子。

　　这些措施，使村级班子带领群众致富的能力大大增强。

　　康县城关镇江家湾村尽管地处城郊，但直到2001年，农民人均纯收入只不过区区820元，原因是原村班子发展经济的办法少，农民增收的渠道非常有限。针对这种情况，乡党委认真组织，适时对村班子进行了调整。新班子里能人多，思路新，办法也多，只用了不到两年的时间，这个村的农民人均纯收入就净增306元，而且还赚回了5万多元的集体积累。

　　现在，走在陇南的村村社社，从白龙江畔到徽成盆地，从边远山区到城乡近郊，到处都给人一种风清气顺、团结向上、欣欣向荣的喜人景象。

　　从“旧”到“新”：“换脑工程”激活思想解放在陇南采访的10天时间里，“培训”是我们听得最多的一个词。村干部说，这是地委对村干部实施的“换脑工程”。

　　去年8月，陇南地委审时度势，成立了陇南地区农村干部专修学校，对全区农村干部进行专门的任职培训。在这个学校讲课的有地县领导、乡镇干部、专家学者、农技人员，也有村党支部书记、村主任、优秀党员、致富能手，等等。总之，谁能教给村干部带领群众发展经济的能力，谁就可以上台开讲。各级党校和其他培训机构也通过各种形式，加大了对村干部的培训力度。在实践中，他们把培训活动与市场引导紧密地结合起来，将课堂放在田间地头，把学员引进村办企业，面对面地看实物，手把手地教技术，新技术先在干部中推广，新品种先在党员中应用，好想法先在班子里讨论。

　　近年来，全区共培训基层党员干部32489人次，对几乎所有的村干部进行了“换脑”，使村干部的工作能力得到了大幅度提升，也带动了整个农村的思想大解放。

　　宕昌县着眼于解决党员干部“不敢富、不会富”的问题，组织人员带领村干部多次到一些药材种植、温棚蔬菜和暖棚养殖等示范村现场学习，使他们的思想观念发生了变化，许多村一改传统的种植模式，走了调整种植结构，发展多种经营的发展路子。

　　比如理川镇的小尾寒羊养殖、哈达铺镇金布川村的药材种植、何家堡乡白水川村的温棚蔬菜已经形成了规模，相当多的农户由此过上了好日子。

　　徽县伏家镇伏镇村党支部书记杨乾元说：“过去，村里多富的人都不愿意露富，觉得没必要张扬；多穷的人都不会出去打工，觉得怪丢人的。现在，许多富裕户和贫困户结成了帮扶对子，带领他们一起致富；年轻人走南闯北，外出打工的一年比一年多。”去年以来，村党支部通过在党员之间开展“学科技、帮贫困、比贡献”活动，建起了一批农产品加工点、面粉加工点和砖瓦厂，新发展一批日光温室，一些人还当起了农产品运销经纪人。

　　就在我们离开陇南的时候，又一期乡村干部培训班迎着和煦的春风开班了。我们坚信，在党旗的指引下，陇南农村必将迎来又一个发展的春天。