本报记者 王瀛波 刘元斌 县报道组 王建超2004-3-22

　　开栏的话：春风吹拂，春意涌动。在今年这个播种希望、期待收获的春天，因为一个共同的话题而显得异乎寻常。年初，中央、省委先后以“一号文件”的形式出台了促进农民增收的若干意见。在全国及省“两会”上，代表和委员们谈论最多的话题之一，是解决“三农”问题。“三农”问题，已成为全社会关注的热点；解决“三农”问题，正成为党和政

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府全部工作的重中之重。本报从今天起推出“关注‘三农’”栏目，陆续介绍各地在促进农村经济发展与农民增收、社会发展以及基层组织建设等方面的新探索、新经验。

　　一

　　春天又到了。孙惠红对生活的希望，像柳枝上的嫩芽一样开始往外生长。

　　孙惠红家在嘉善魏塘镇亭桥村的一条小河边。门对面，就是他的蔬菜大棚，大棚里蒲瓜已经抽芽吐叶。对孙惠红来说，更大的收获还在后面。他兴奋地拿出两包苦瓜种子说：“去年我种了八分田苦瓜，两个多月就收入8000元！今年我家的主要收入就靠它了。”

　　孙惠红是魏塘镇“困难农民扶贫帮困工程”的直接受益者。镇党委副书记周加平介绍说，去年通过调查发现，在农民贫困户中，有许多是因为文化程度低、残疾、身体不好等原因造成的。他们有一定的劳动生产能力，只要帮一把，他们就有能力“站起来”甚至“跑起来”。

　　经过研究，魏塘镇选定苦瓜种植作为帮扶项目，因为苦瓜市场前景较好，管理难度不大，劳动强度不高。然后又在全镇选择了10户农民困难户，孙惠红家是其中之一。孙家共有六口人，岳父残疾，全家年净收入只有五六千元。

　　根据安排，这10户农民的苦瓜种植面积都在半亩以上。镇里免费提供种子、化肥、农药、地膜等生产资料，镇农技站则无偿提供全程技术服务。为打消10户农民在苦瓜销售方面的顾虑，镇里和嘉善县“浙北果蔬菜市场”作出承诺：包销他们的全部产品，每公斤价格1.4元。“浙北果蔬菜市场”直接挂钩上海的大市场，是这些农民的好靠山。

　　去年8月苦瓜播种，两个多月后上市。当时的苦瓜市场价达到每公斤2.4元。共有9户人家取得成功，孙惠红夺得单产冠军，折合每亩收入一万元；有一户不听技术指导，提早拿走了保温的稻草，影响了苦瓜长势，但每亩也有3000元收入。唯一一位失败的农民，其原因是：苦瓜刚刚结瓜就迫不及待地炒了一盘吃，这位从未吃过苦瓜的农民认为，口味太苦无人会要，从而彻底放弃了管理，结果“颗粒无收”。

　　孙惠红说，从苦瓜播种到收获的两个多月里，镇农技站的技术人员至少来了10次，手把手地辅导种植技术。“日常的技术管理我基本学会了。今年我准备种一亩半，3月底下种，可以挂两次果，收入肯定比去年高！”孙惠红所在的亭桥村以前没有人种过苦瓜，今年别的农民也开始种了。

　　根据原先计划，今年魏塘镇决定把苦瓜种植帮扶户的数量扩大到20户，由于报名者太多，这个数字又扩大到了30户。对去年的帮扶户，原有面积部分依然“享受”无偿农业资料和技术服务，扩大部分则由自己负担，但镇里可以为他们提供每亩500元的无息借款。

　　二

　　一条苦瓜，打开了魏塘镇帮扶困难农民的思路。镇领导说，这种帮扶方式，政府支出不多，但效果非常明显。关键是为农户找准项目，同时要保持工作的连续性。

　　去年10月，魏塘镇设想建一个农民科技扶贫基地。经广泛调研和论证，于今年2月确定基地的首期面积为60亩，总投入100万元，镇政府资助部分资金，吸纳有实力的种养大户参加，股份制运作，种植品种以优质无核葡萄为主。镇政府规定，基地第一年必须吸纳5名困难农民工作，以后每年吸纳10名；如果基地未达到这个指标，镇政府将收回土地。镇里希望这些困难农民通过参与田间管理，不仅使他们有资本上的积累，而且也有技术上的积累。待一两年“毕业”后，镇里再帮助他们“自立门户”，自我发展。同时，这个基地向所有农户特别是困难农户全方位开放，每年围绕嫁接、修剪、施肥等生产环节，至少举办48次现场技术培训和指导。

　　3月初的一天，镇领导把我们带到了这个基地。翻耕完毕的土地已经施上了基肥，等待着从远方订购的种苗在这里生根发芽。“我们把这个基地称为‘孵化器’。希望通过这种方式，使更多的困难农户较快地掌握生产技术，增强自我发展能力。”周加平说，“如果能达到预期效果，这个基地最终将扩大到200亩以上。”

　　三

　　“只要心里想着困难农民，帮扶的办法总是有的，而且会越想越多。”在魏塘镇采访期间，这是镇干部和村干部经常说的一句话。

　　“低保”只是解决了困难农民的基本生活问题，要提高他们的生活质量，光靠“低保”是不够的。周加平说，镇里所做的帮扶工作，就是要把他们的劳动、生产、经营能力充分挖掘出来，帮助他们不断增加收入。

　　困难农民的情况千差万别。魏塘镇在帮扶中，特别注重因地而宜、因人而宜、因户而宜。

　　厍浜村是魏塘镇贫困户比例最小的村。镇里对他们的帮扶办法是：在发展村办企业过程中，优先培训贫困户成员，优先招收他们在企业就业。现在，这个村有劳动能力的残疾人已经全部就业。

　　城南村是一个纯农业村。县开发区征用了这里的土地。为了使被征地农民今后的生活有保障，发展有后劲，镇、村对全村农民进行了排查，分门别类地进行培训和指导。现在，这个村的农民有的进厂做工人，有的成为蔬菜贩运户，有的将空闲的房屋出租给打工者……他们的生活水平也越来越高。

　　3月2日，我们跟随镇、村干部对一位名叫陆宝林的困难农民进行回访。陆宝林夫妇年纪较大，身体不好，几年前镇里和村里帮助他们在人流较多的路口开了一家小店，还帮助他们减免了营业税。傍晚时分，陆宝林夫妇正在吃晚饭，有黄酒，红烧肉、青菜和香干炒肉丝。陆宝林激动地说：“干部们为我们想得很周到，小店的生意不错，我们的生活很好。”

　　望着陆宝林湿润的眼睛，我们领悟到：因为对困难农民有感情，所以魏塘镇对困难农民的帮扶工作才有动力；因为有好的办法、好的机制，所以他们的这项工作才体现出了长效性。这，也许就是魏塘镇给我们的启示。

　　编后：魏塘镇的做法告诉我们，帮助困难农民增加收入，提高他们的生活质量，一是要有心，要时刻记挂困难农民的冷暖；二是要有法，要因地制宜积极探索有效办法，特别是要建立起一种帮扶的长效机制；三是要有恒，要持之以恒，坚持不懈。