———本市检察机关认真履行检察职能维护人民群众利益纪实朱建军韩庆祥吴学婵

　　近两年来，本市各级检察机关以“三个代表”重要思想为指导，坚持把维护和实现人民群众的根本利益作为检察工作的出发点和落脚点，通过认真履行检察职能，切实解决人民群众最关注的问题，维护人民群众的根本利益，维护社会的公平与正义。检察机关这种“亲民”作风和出色的工作，受到社会各界和人民群众的肯定和赞扬。

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　　带着对人民群众

　　深厚感情执法

　　检察机关的检察权是人民赋予的，如何才能为人民群众服好务？带着这个问题，去年初，全市各级检察机关采取走出去，请进来的方法，广泛听取人大代表、政协委员和社会各界群众对检察工作的意见和要求，同时认真查找自身差距，看看自己的工作距离老百姓的要求有多远。

　　市人民检察院检察长李宝金要求各级检察机关，牢固树立“立检为公，执法为民”的思想，通过行使检察权为人民群众主持公道，伸张正义，并要求检察干警做到，在思想观念上坚持“亲民”，带着对人民群众的深厚感情执法，本着对群众利益高度负责的精神办案。在工作部署上坚持“为民”，真正把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准。在工作措施上坚持“利民”，处处为群众着想，多为群众办好事实事，让人民群众高兴而来，满意而去。通过广泛听取群众的意见和建议，检察机关进一步看到了自身工作的差距和薄弱环节，并根据群众意见和建议，积极制订措施，改进和加强检察工作。去年以来，全市各级检察机关加大了直接与人民群众利益相关的民事行政检察、控告申诉检察、渎职侵权检察的工作力度，有效维护了人民群众的利益和社会公平与正义。2003年全市检察机关依法监督公安机关立案29件；决定追捕19件，追诉5件；决定不批准逮捕446人，不起诉180人；提出刑事抗诉27件；受理民事申诉案件1406件，立案586件，其中依法提出抗诉136件，法院改变原判决92件，比2002年上升50．8％。受理群众来信7063件，接待来访2710次，妥善处理集体访43件，受理人民群众提出赔偿申请12件，支付赔偿金2．73万元。

　　为确保检察机关公正执法，去年市院、两个分院和5个区县院开展了人民监督员制度试点工作，从社会各界聘请了98名人民监督员，把查办职务犯罪中犯罪嫌疑人不服逮捕决定的、撤案的和不起诉的案件交给人民监督员审查。这项工作受到人民群众的广泛关注和好评。

　　切实解决人民群众

　　最关注的问题

　　检察机关在接待群众来访时，经常会遇到一些社会热点问题。有的虽不属检察机关管辖范围，但为了社会的稳定，他们不是一推了之，而是耐心做好疏导和息诉工作，对于群众的合理要求，及时协调有关方面给予解决，对侵害人民群众合法权益构成犯罪的案件，坚决依法予以打击，全力维护人民群众的利益。

　　去年以来，全市各级检察机关以保障社会公平与正义为目标，不断加大监督力度，着力解决诉讼活动中执法违法、司法不公问题。共查办国家工作人员利用职权实施的刑讯逼供、暴力取证、非法拘禁、报复陷害等侵犯公民人身权利和民主权利的案件16件。依法纠正违法处置扣押款物案件15件，返还扣押款近60万元。对侦查、审判和刑罚执行部门违法情况提出纠正意见175件（次）。2003年初，被害人储某对法院判处被告人高某杀死其子一案不服，认为法院量刑畸轻，后到检察机关提出申诉。市人民检察院第一分院受理后，一方面耐心安慰死者家属，一方面认真审查案卷，不放过任何疑点，经审查认为此案量刑过轻，遂依法向法院提请抗诉。2002年底，市院受理了王某、李某等30余人诉本市某区平改办公室和某房地产开发公司拆迁安置纠纷一案。据申诉人反映，该区平改办公室在居民回迁时，每户多收了煤气初装费和气源发展基金1300余元，经多次要求返还未果的情况下，诉至人民法院，但两级法院均未支持。办案人员受理此案后，立即展开调查，通过查阅文件和走访有关部门，检察机关认为法院的判决并无错误，于是办案人员从维护稳定的大局出发，耐心做申诉人工作，最终说服他们接受法院的判决。

　　检察机关在做好息诉工作的同时，对在拆迁中侵害群众利益的犯罪案件坚决予以查处。去年本市某区房屋拆迁办公室两名负责人，在居民拆迁中，贪污拆迁补偿金，严重侵犯了群众利益，检察机关受理举报后，立即组织力量侦查，及时查清了犯罪嫌疑人的犯罪事实，并将犯罪分子绳之以法。

　　群众的事

　　再小也是大事

　　对人民群众来信来访，市人民检察院党组极为重视，李宝金检察长要求控申接待人员要像对待亲人一样对待群众来访，要做到三个百分之百，即“百分之百受理，百分之百接待，百分之百答复”。全市各级检察机关把接待群众来信来访作为检察机关对外服务和树立形象的窗口，尽心竭力为群众服务，为人民群众多办好事实事。

　　静海县某村民徐某因与某化工厂发生纠纷，虽向有关部门反映多年但始终没有结果。去年国庆前夕，他抱着一线希望到县检察院求援。该院检察长王炳祥得知后，放弃国庆休假，带领控申部门人员深入农村，登门看望徐某，详细了解情况，并责成有关人员与化工厂联系，尽快解决问题。经过苦口婆心劝解，徐某深受感动。为方便人民群众举报和投诉，许多检察院纷纷推出便民措施，如武清区检察院推出了“检察长绿色通道”，一张“绿卡”进一步打开了检察机关面向社会的大门，一部专用电话搭起了与老百姓的连心桥，检察长随时接待任何人的来访、来电，在当地引起很大反响。大港区检察院要求控申接待人员树立对信访人“有理推定”理念，对来访群众，不论他们的要求是否合理，在未确定是无理要求之前，都要以有理来对待，让满怀怨气来的群众，高兴而走。由于该院对来信来访群众一视同仁，热情接待，深受群众的好评。

　　本报通讯员朱建军韩庆祥

　　本报记者吴学婵