新桂网-南国早报记者 唐正芳

　　水电费：代收吃力不讨好

　　小区水电费，到底由谁负责收？去年9月1日生效的《物业管理条例》，让一些物业公司如释重负。因为按照规定，他们再也没有代收代缴水电费的义务了，水电费的收取应由水

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、电部门负责。然而，近日记者了解，在实际操作中，南宁市小区水电费的收取，却还是物业公司的一块“心病”。

　　一家物业公司的经理向记者反映，因供水供电部门没有按照相关规定直接向最终用户收取水电费，目前水电费还是由物业公司代收，使业主与物业公司频频闹矛盾。

　　这位经理说，为方便业主，物业公司一直无偿为供水、供电部门代收代交小区内的水、电费。每月底，小区物业公司都派出工作人员，提前入户查抄业主的水、电表；由物业公司财务人员算清所需公摊的水、电费后，再将各户的缴费通知单分发到业主，业主接到通知前往物业公司缴费；供水、供电部门只查抄小区当月水、电总表，物业公司不管是否收齐费用，都要在指定时间内将总表所显示的水、电费交清。否则，小区就会面临停水、停电的危险。

　　另一家物业公司的经理说起代收水电费，更是满腹苦水：供水、供电部门每月将居民水、电费抄、算、收、缴等工作统统交给物业公司，但业主对此并不领情。一旦发生业主拖欠水电费的情况，物业公司无计可施，只好先行垫付，形成恶性循环，最终将影响公司正常的运作。

　　本报记者就这个问题采访了自治区及南宁市的水电部门，水电部门相关人员表示，《物业管理条例》中有关水电费收取的条款，执行起来不容易。

　　因为水电部门认为，所称的最终用户是小区的总表，而不是各家各户的分表，即与水电部门签订合同的是总表所代表的房地产开发商，不是小区的各个业主。要解决这一问题，最好的办法是业主安装一户一表，彻底与总表分开。而安装一户一表需要一大笔费用，并不是每个业主都愿意。在安装一户一表之前，水电费的收取就成了“烫手山竽”。

　　垃圾费：不受委托没法收

　　今年春节后不久，南宁市一个小区发生一件事，小区的垃圾连续好几天不见有环卫工人来清运，小区居民苦不堪言。

　　记者事后调查得知，原因是该小区的物业公司没有及时交纳垃圾处理费。

　　表面看起来是物业公司的责任，但该小区物业公司的负责人却向记者大倒苦水：年前环卫站跟公司打招呼说，今年的垃圾费要提价，如果将小区的垃圾全部清运完，一天约一斗车，一斗车要收150元，一个月约需4500元。

　　而按以前的规定，每户每月收3．5元的垃圾费，物业公司没有向业主收取这笔钱，而是计入了物业管理费中，物业公司与环卫部门约定每个月交纳900元的垃圾费，这数目不大，物业公司还能承受。现在一个月的垃圾费一下子就增加了3600元，物业公司吃不消。而部分业主认为，物业公司是“乱收费”，不愿交纳这笔费用。

　　南宁市物业协会有关负责人认为，按照“垃圾费谁产生谁负责”的原则，产生垃圾的是业主，不是物业公司，环卫部门要收费，应该向业主收，而不是向物业公司收取。如果通过物业公司收取可以，但要有委托书，否则物业公司不好向业主解释。

　　南宁市环卫处有关负责人说，南宁市主要生活垃圾处理设施———城南生活垃圾卫生填埋场由于超负荷运转，预计今年城南垃圾场即将填满封场，届时南宁市每天近1000吨的生活垃圾将无处容身，因此，扩建城南生活垃圾卫生填埋场及建设石西垃圾综合处理工程已迫在眉睫，提高的这部分费用主要用于这个工程。该负责人透露，环卫处正在考虑将委托收取垃圾处理费权下放到各城区环卫站，再由环卫站委托物业公司收取。目前此方案正在向政府部门申报之中。

　　保安：请保安咋这么贵

　　现在小区基本都有物业公司，而有物业公司必定有保安，小区的社会化管理将保安与物业公司紧密地联系在一起。但大部分物业公司反映，目前请保安比较贵。

　　据了解，目前南宁市小区保安的来源有两种，一是从南宁市保安公司进人，每个保安交一笔费用；二是经过保安公司批准，物业公司在社会上招人。不管是什么渠道进的保安，物业公司普遍的反映是比较贵。一家物业公司经理说，如果是物业公司自行招保安，要服装费、培训费，按照保安公司要求，保安的服装不能复制，必须到保安公司去买，夏装一套200元，冬装更贵。一个保安夏冬季各两套，仅此项就要近千元，物业公司很难承担。还有每年的轮训验证，每人也要200～400元。

　　如果是从保安公司要保安，每个保安需付给保安公司七八百元，发到保安手里的只有五六百元。付给保安的工资少了，保安的积极性就受到影响，更重要的是，因为保安不是从物业公司领钱，物业公司管理起来也不是那么得心应手。

　　南宁市公安局保安服务行业清理整顿领导小组办公室负责人在接受记者采访时说，以前的保安行业比较混乱，流入社会后存在一些隐患。去年4月份，有关部门下文，要求不管什么单位需要保安，要从保安公司请，以此来进行规范管理。保安公司对保安统一培训、管理和指挥调配使用，还对保安进行法制教育、监督检查和考核奖惩。该负责人说，有关服装费，一个保安全年夏冬四套、一件大衣及全套配备，价格仅在400元左右。

　　目前用人单位进一个保安，需向保安公司交纳800元，这是物价部门核准的价格。这800元的用途是，保安公司除支付保安的工资外，还要对保安进行培训，买各种保险，发生意外时，还要支付额外的费用。目前南宁市保安公司管理着4000多个保安，公司要运行，需要一定的管理成本，包括人工的工资、车辆费用及办公场地，当然还要有一定的赢利，但赢利的空间并不像外人所说的那么多。

　　业内人士：打破垄断引入竞争

　　业内人士在接受记者采访时表示，物业公司所遭遇三个难题，其根源还在于职能部门利益化及缺乏竞争机制引起，即行业垄断。

　　如果一个城市有多家的供水、供电部门，由小区自行决定向哪家公司买水、买电用，那么小区业主得到的将是另外一种待遇。另外，业主在现有供水供电管线的前提下，报装一户一表施工改造，按规定要通过供水、供电部门验收，合格与否同样需要这些职能部门来评定，因为行业缺乏竞争，势必造成职能部门可能会从自身部门利益出发，最终使部分业主的权利无法保障。

　　对于垃圾处理费，同样是清运，像某小区，为什么私营的车主每个月2000元可以做到，而到了环卫站每个月则需4500元。

　　生活垃圾的上门服务、清运等属于有偿服务，是服务性质的收费，并非行政收费，这就要遵循市场原则，应当允许南宁市具有环卫服务经营资格的主体，在平等的原则下在全市范围开展竞争。

　　南宁市物业管理协会负责人分析，电信业引入竞争，市民享受到的服务越来越周到。同样，解决物业公司不愿代收水电费、垃圾费及保安的进人问题，也应引进竞争机制。

　　作者：唐正芳

　　（来源：新桂网-南国早报）