南国时评:农民减负与基层减官 | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
http://www.sina.com.cn 2004年03月22日09:37 新桂网 | |||||||||
今年两会期间,温家宝总理在政府工作报告中提出,要在五年内取消农业税。这一政策被代表委员们誉为是民心所向,但也有不少代表委员和专家学者进一步提出,必须把免税和裁官吏相结合才能真正做到为农民减负(据<<中国青年报>>3月19日报道) 减官尺度应有法定
有数据显示,政府在3年内裁减了50%的公务员,但问题是,很多地方精兵简政工作并没有落到实处。而公务员裁员的说法也并不准确,应该说是“分流”———从行政机关“分流”出的公务员大部分流进了事业单位,而这也是财政供养的主要对象。 笔者认为,缩减财政供养人员,应当引入“定量分析”,在全国总人口中,行政官员、事业单位人员应占百分之几,应有一个尺度,该裁的人员、机构坚决裁撤。同时,国家立法机构应尽快出台《编制法》,将行政、事业单位人员管理纳入法制轨道。(新疆沈峰) 减负谨防“翘扁担” 世界上不少国家是三级政府模式,而我国目前实行的是五级政府体制,这是我国人口多的基本国情决定的。减轻农民的负担,减官的确起到釜底抽薪的作用,但是,再好的政策到下面也有可能给念“歪”了,在个别地区,官是减下来了,农民的负担还是依然如故,农民戏语为“翘扁担”———这头轻了,那头又重了。 有的地方,农业税减了,但有些名目繁多的捐助多了,修路建桥的摊派多了,农民的负担还是没有真正减下来。 减轻农民负担是一件大事,不能明减暗不减,或者减下这头,翘起那头。(江苏 刘宝庆) 减官不是根本 按理说,农村实行税费改革后,农民负担已经与官员没有直接的关系,因为农民该缴的费用全部厘清,农民知道哪些该缴哪些不该缴。但现实情况却是,相当一部分地区还在搞乱收费乱摊派,进而增加农民的负担。对于这些有法不依的地方,为农民减负的根本并不在于减官,因为只要有法不依的行为依然存在,即使留下一个官,他也会乱收费乱摊派。(江苏成彪) 减官不是“看家宝” 我们不能够将减负的“宝”完全押在“官”身上。就当前的中国而言,地大物博,东西部、内地和沿海发展并不平衡。如果一味减“官”,必然会导致相关政府职能难以落实,或者是工作难以开展,其不良后果显而易见:乡村官员的缺位,很容易造成公共行政管理的无序和社会管理的混乱。(广东周静) 作者:不详 (来源:新桂网-南国早报) | |||||||||